| Главная | О районе | Новости | Карта сайта |
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КЯХТИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05 марта 2009 г. № 6-14С г. Кяхта
Об утверждении Положения об Администрации
муниципального образования
«Кяхтинский район» Республики Бурятия
Во исполнение статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом муниципального образования «Кяхтинский район» Совет депутатов МО «Кяхтинский район» решил:
1.Утвердить Положение об Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (приложение №1).
2.Управляющему делами (Хлебниковой Л.К.), руководителям структурных подразделений МО «Кяхтинский район» организовать работу Администрации МО «Кяхтинский район» в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3. Общему отделу (Зимирева Т.И.) ознакомить с настоящим Положением должностных лиц аппарата, руководителей структурных подразделений Администрации МО «Кяхтинский район» под роспись.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальному развитию, законности и охране прав граждан Гендунова Д.А.
5. Решение сессии районного Совета депутатов №3-27С от 29 декабря 2005 г. «Об утверждении Положения Администрации МО «Кяхтинский район» РБ» признать утратившим силу.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава МО «Кяхтинский район» В.Ж. Цыремпилов
Приложение №1
Утверждено
решением сессии Совета
депутатов МО «Кяхтинский район»
от 05 марта 2009 г. №6-14С
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации муниципального образования
«Кяхтинский район» Республики Бурятия
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 33 Устава муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия устанавливает общий порядок организации деятельности Администрации МО «Кяхтинский район», включающий основные правила и процедуры осуществления исполнительных и распорядительных функций, работы ее аппарата и других ее структурных подразделений.
1.2. Администрация МО «Кяхтинский район» является постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Кяхтинский район», наделенный Уставом муниципального образования «Кяхтинский район» РБ полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.
1.3. Администрация МО «Кяхтинский район» осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской федерации, Конституцией Республики Бурятия, Законами Российской Федерации и Республики Бурятия, указами Президента Российской Федерации, указами Президента Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Кяхтинский район», настоящим Положением, решениями Совета депутатов муниципального района, постановлениями главы муниципального района.
1.4. Администрация МО «Кяхтинский район», осуществляет свою деятельность на основе принципов:
- коллегиального обсуждения и решения вопросов;
- гласности;
- законности;
- разграничения предметов ведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти;
- разграничения компетенции Совета депутатов муниципального района и администрации при их тесном взаимодействии;
- ответственности и подотчетности перед населением Кяхтинского района.
1.5. Администрация МО «Кяхтинский район» осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия, образуется и реорганизуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Администрация МО «Кяхтинский район», является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки, расчетный и иные счета в учреждениях банков. При казначейском исполнении бюджета открываются лицевые счета администрации МО «Кяхтинский район».
2. Структура и организационные основы деятельности Администрации МО «Кяхтинский район»
2.1. В состав администрации МО «Кяхтинский район», входят руководитель Администрации муниципального образования, его первый заместитель (заместители), структурные подразделения Администрации муниципального образования, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования.
2.2. Первый заместитель (заместители) руководителя и структурные подразделения Администрации муниципального образования, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования подотчетны и подконтрольны руководителю Администрации МО «Кяхтинский район».
2.3. Структура Администрации МО «Кяхтинский район» и размер расходов на ее содержание, утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы МО «Кяхтинский район».
2.4. Служба в Администрации МО «Кяхтинский район», является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия".
2.5. Администрацию МО «Кяхтинский район», возглавляет Глава - Руководитель Администрации, являющийся выборным должностным лицом.
2.6. Глава – Руководитель Администрации МО «Кяхтинский район», организует деятельность Администрации, руководит ею на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение полномочий, предусмотренных настоящим Положением и Уставом муниципального образования «Кяхтинский район».
2.8. Глава – Руководитель Администрации МО «Кяхтинский район», обладает следующими полномочиями:
1)осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) заключает от имени Администрации муниципального района договора в пределах своей компетенции;
3) не позднее двух месяцев со дня вступления в должность разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру Администрации муниципального района, формирует штат Администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание Администрации муниципального района;
4) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов муниципального района или Главой муниципального района;
5) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
6) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий;
7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя Администрации муниципального района, заместителей руководителя Администрации муниципального района, с согласия Совета депутатов муниципального образования, а также назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования и решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
8) осуществляет кадровую политику;
9) заключает контракты с муниципальными служащими Администрации муниципального района, с руководителями структурных подразделений, председателем Совета депутатов МО «Кяхтинский район»;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об Администрации муниципального района.
2.8.1 Глава - Руководитель Администрации муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия и издает распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации муниципального района.
Правовые акты, издаваемые Главой – Руководителем Администрации, вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен самим постановлением (распоряжением), за исключением правовых актов, затрагивающих права свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
По вопросам, решение которых отнесено к ведению местной Администрации, руководители структурных подразделений издают приказы.
2.8.2 Глава - Руководитель Администрации муниципального образования ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2.8.3 Глава - Руководитель Администрации может делегировать часть своих полномочий должностным лицам Администрации муниципального района.
2.8.4 Глава - Руководитель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
2.8.5. Глава - Руководитель Администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации муниципального района.
2.9. Основной задачей Администрации МО «Кяхтинский район» является обеспечение функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия о местном самоуправлении и Уставом МО «Кяхтинский район», направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности населения муниципального района.
2.9.1 Администрация МО «Кяхтинский район», выполняя исполнительные, распорядительные и контрольные функции в рамках имеющихся полномочий:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) разрабатывает и представляет Совету депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития муниципального района и проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения;
3) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района, осуществляет контроль за правильностью использования сельскими, городскими поселениями, предприятиями, учреждениями, организациями, выделенных им из бюджета ассигнований;
4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
5) выступает заказчиком на разработку и реализацию генерального плана развития муниципального образования;
6) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленные на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
7) выдает разрешения на строительство на территории муниципального образования всех объектов производственного значения, участие в решении вопросов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в сфере строительства;
8) решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;
9) организует проведение работ по землеустройству, оформление прав на пользование землей собственниками, землепользователями и арендаторами, взимание платы за землю, участие в проведении мелиорации земель; обеспечивает ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
12) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
13) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
14) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
15) организует благоустройства и озеленения территории муниципального образования;
16) организует и контролирует работы по санитарной очистке и уборке территории населенных мест, о ее благоустройстве, озеленении, установление режима работы для муниципальных жилищно-коммунальных предприятий;
17) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, занимается вопросами организации ритуальных услуг;
18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
19) формирует и обеспечивает функционирование органов охраны общественного порядка, административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;
20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и принимает меры к ликвидации их последствий.
21) организует совместно с военными комиссариатами военного учета и призыва граждан;
22) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) осуществление строительства зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, общеобразовательных и медицинских учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий и иные полномочия в сфере образования, культуры и охраны здоровья населения;
19) организует содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
20) занимается вопросами опеки и попечительства;
21) организует охрану памятников истории и культуры, внесение предложений в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории района;
22) организует с целью обеспечения занятости населения общественными оплачиваемыми работами по благоустройству и ремонту дорог местного значения, зданий и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
23) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
25) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культурой, спортом, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Кяхтинский район» и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Экономическая и финансовая основы деятельности Администрации МО «Кяхтинский район».
3.1. Экономическую основу деятельности Администрации МО «Кяхтинский район» составляют объекты муниципальной собственности, объекты и имущество, находящиеся в ведении Администрации муниципального района.
Передача объектов государственной собственности с правом управления и распоряжения их имуществом осуществляется Правительством Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
3.2. Финансовые ресурсы Администрации МО «Кяхтинский район» состоят из выделяемых из бюджета средств, собираемых налоговых доходов на территории района, зачисляемых на лицевой счет в муниципальном казначействе и бюджетных перечислений (или спонсорские средства), зачисляемых на текущий счет по учету средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в кредитном учреждении. Особенности, условия и порядок финансовых операций и бухгалтерского учета регулируются правовым актом Администрации.
3.3. Распорядителями финансовых средств от имени Администрации МО «Кяхтинский район» выступают:
- с правом первой подписи: Глава - Руководитель Администрации МО «Кяхтинский район»;
- с правом второй подписи: главный бухгалтер Администрации МО «Кяхтинский район»;
- в отсутствии Главы – Руководителя Администрации полномочия исполняет первый заместитель Руководителя Администрации.
3.4. Контроль за использованием финансовых средств Администрации МО «Кяхтинский район» осуществляет Совет депутатов муниципального района.
3.5. Полное наименование – Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия, сокращенное - Администрация МО «Кяхтинский район».
3.6. Адрес Администрации: 671840, Республика Бурятия, Кяхтинский район, г. Кяхта, ул. Ленина,33.
4. Муниципальные должности муниципальной службы Администрации МО «Кяхтинский район», их структура и штаты осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Бурятия".
4.1. Первый заместитель (заместитель) руководителя Администрации МО «Кяхтинский район», заведующие и начальники отделов, комитета, специалисты выполняют свои функции в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Главой- Руководителем Администрации МО «Кяхтинский район», выполняют его поручения. В период временного отсутствия Главы Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя Администрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом полномочия руководителя Администрации муниципального образования осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой - Руководителем Администрации муниципального образования в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
4.2. Первый заместитель руководителя Администрации МО «Кяхтинский район»:
- исполняет обязанности и обладает полномочиями руководителя Администрации в его отсутствие.
- руководит деятельностью отделов: финансового, экономического, сельского хозяйства, районной административной комиссии;
- ведает вопросами: разработки программ и прогнозов социально- экономического развития муниципального района, развития экономических, внешних связей; развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, транспорта, муниципальных закупок, контролирует ревизионную службу.
4.3. Заместитель руководителя Администрации МО «Кяхтинский район»:
- руководит деятельностью Комитета по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям.
- ведает вопросами: ЖКХ, строительства, муниципального имущества, земельными вопросами, промышленности, связи и развития иных инфраструктур муниципального района.
4.4. Заместитель руководителя Администрации МО «Кяхтинский район»:
- руководит деятельностью: районного управления образования, здравоохранения, отделов культуры, физической культуры и спорта, специалистов по делам молодежи, опеки и попечительства, архива, по работе с общественными организациями, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- ведает вопросами: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи, опеки и попечительства, архива.
- курирует работу с правоохранительными органами, воинскими формированиями, религиозными и общественными организациями.
4.5. Помощник Главы - Руководителя Администрации по организационным вопросам оказывает помощь Главе – Руководителю Администрации в исполнении полномочии возложенных настоящим Положением.
4.6. Комитеты, управления, отделы являются структурными подразделениями Администрации муниципального района, могут являться юридическими лицами, их деятельность осуществляется на основании Положений, утвержденных постановлением Главы - Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район.
5. Заключительные положения
5.1. Глава - Руководитель Администрации и должностные лица несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию, в пределах их полномочий.
5.2. Организация и режим работы Администрации регулируются Регламентом, утвержденным постановлением Главой - Руководителем Администрации МО «Кяхтинский район».
5.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Советом депутатов муниципального района.
5.4. Порядок ликвидации или реорганизации Администрации МО «Кяхтинский район» устанавливается федеральным, республиканским законодательством и Уставом муниципального района.
Глава – Руководитель Администрации
муниципального образования
«Кяхтинский район» РБ В. Ж. Цыремпилов