Главная | О районе | Новости | Карта сайта |
Принят решением Совета депутатов МО «Кяхтинский район» от 28 апреля 2016 года №2-33С
|
Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 25 мая 2016 года за № Ru045120002016001
|
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
Изменения в ред. Решений Совета депутатов:
г. Кяхта, 2016 год
СОДЕРЖАНИЕ
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Статья 2. Территория и состав территории муниципального района
Статья 3. Официальные символы муниципального района
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района на территории сельских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений
Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 9. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
Статья 10. Назначение и проведение местного референдума
Статья 11. Муниципальные выборы
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Статья 23. Совет депутатов муниципального района
Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального района
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов
Статья 26. Статус Депутата Совета депутатов муниципального района
Статья 27. Права депутата Совета депутатов муниципального района
Статья 28. Деятельность Совета депутатов муниципального района
Статья 29. Председатель Совета депутатов муниципального района
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района
Статья 31. Глава муниципального района
Статья 32. Исключительные полномочия главы муниципального района
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
Статья 34. Администрация муниципального района
Статья 35. Муниципальный контроль
Статья 36. Руководитель Администрации муниципального района
Статья 37. Компетенция руководителя администрации муниципального района
Статья 38. Первый заместитель, заместители руководителя Администрации муниципального района, Управляющий делами Администрации муниципального района
Статья 40. Контрольно-счетная палата муниципального района
Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района
Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Понятие и система муниципальных правовых актов
Статья 44. Устав муниципального района
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 46. Решения Совета депутатов муниципального района
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 50. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
Статья 51. Статус муниципального служащего
Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 54. Муниципальное имущество муниципального района
Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального района
Статья 57. Бюджет муниципального района
Статья 58. Формирование и утверждение бюджета муниципального района
Статья 59. Исполнение бюджета муниципального района
Статья 60. Местные налоги и сборы
Статья 61. Контроль за исполнением бюджета муниципального района
Статья 62. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
Статья 63. Муниципальный долг муниципального района
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 66. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством
Статья 67. Ответственность Главы муниципального района перед государством
Статья 68 Удаление главы муниципального образования в отставку
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района
Устав муниципального образования «Кяхтинский район» является муниципальным правовым актом, определяющим территориальные, организационные, правовые и иные условия осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Кяхтинский район – муниципальное образование, состоящее из двух городских, пятнадцати сельских поселений, объединенных общей территорией. Статус и границы муниципального образования установлены законом Республики Бурятия от 31.12.2004г. № 985 - III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».
Наименование «муниципальное образование «Кяхтинский район» и «Кяхтинский район» равнозначны (далее – муниципальный район).
Статья 2. Территория и состав территории муниципального района
Муниципальное образование «Кяхтинский район» расположено на юге Республики Бурятия. Общая площадь его территории в существующих административных границах составляет 466 325 гектаров.
Территория муниципального образования с севера и северо-востока граничит с Селенгинским и Бичурским районами Республики Бурятия. На востоке район граничит с Читинской областью. Далее границы района проходят по государственной границе Российской Федерации с Республикой Монголией. На западе район граничит с Джидинским районом Республики Бурятия.
№ п/п |
Наименование муниципального образования (городского или сельского поселения) |
Административные центры |
Наименование населенных пунктов, входящих в состав поселения |
1. |
Городское поселение «Город Кяхта» |
г. Кяхта |
г. Кяхта п. Суджа п. Ботый |
2. |
«Алтайское» сельское поселение |
ул. Усть-Дунгуй |
ул. Усть-Дунгуй |
3. |
«Большекударинское» сельское поселение |
п. Октябрьское |
п. Октябрьское с. Большая Кудара ул. Холой ул. Энхэ-Тала с. Верхние Мурочи |
4. |
«Зарянское» сельское поселение |
с. Унгуркуй |
с. Унгуркуй с. Полканово с. Мурочи |
5. |
«Малокударинское» сельское поселение |
с. Уладый |
с. Малая Кудара с. Уладый с. Дунгуй |
6. |
«Мурочинское» сельское поселение |
ул. Мурочи |
ул. Мурочи ул. Хилгантуй |
7. |
«Усть-Киранское» сельское поселение |
с. Усть-Киран |
с. Усть-Киран ул. Бурдуны с. Дурены с. Киран п. Курорт Киран |
8. |
«Хоронхойское» сельское поселение
|
с. Хоронхой |
с. Хоронхой |
9. |
«Чикойское» сельское поселение |
с. Чикой |
с. Чикой |
10. |
«Шарагольское» сельское поселение |
с. Шарагол |
с. Шарагол с. Анагустай с. Хутор ул. Цаган-Челутай |
11. |
«Кударинское» сельское поселение |
с. Кудара-Сомон |
с. Кудара-Сомон с. Семеновка с. Хамнигадай |
12. |
«Первомайское» сельское поселение |
с. Ара-Алцагат |
с. Первомайское с. Ара-Алцагат |
13. |
«Большелугское» сельское поселение
|
ул. Большой Луг |
ул. Большой Луг ул. Харьяста с. Новодесятниково |
14. |
«Тамирское» сельское поселение |
с. Тамир |
с. Тамир с. Ивановка с. Шазагай с. Убур-Киреть |
15. |
«Субуктуйское» сельское поселение |
ул. Субуктуй |
ул. Субуктуй с. Калинишна |
16. |
«Усть-Кяхтинское» сельское поселение |
с. Усть-Кяхта |
с. Усть-Кяхта |
17. |
«Наушкинское» городское поселение |
п. Наушки |
п. Наушки |
В состав территорий городских и сельских поселений входит 44 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территория муниципального района относится к территории с низкой плотностью населения.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Бурятия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования».
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района на территории сельских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
17) осуществление муниципального лесного контроля;
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
20) Пункт утратил силу. Решение Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Пункт введен Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.
Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация муниципального района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 9. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Бурятия.
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и Главы муниципального района выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и Главы муниципального района.
Статья 10. Назначение и проведение местного референдума
Статья 11. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.12.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, нормативно правовым актам Совета депутатов, Главы муниципального образования. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня поступления устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы муниципального образования и печатью Администрации поселения.
Один экземпляр зарегистрированного Устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 16. Публичные слушания
5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
Пункт 5 введен Решением Совета депутатов МО от 26.04.2018 №7-62С
Статья 17. Собрание граждан
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального района или Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, основание необходимости проведения собрания.
Председательствующий подписывает протокол собрания.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;
- Совета депутатов муниципального района;
- Главы муниципального района;
- Руководителя Администрации муниципального района.
Статья 19. Опрос граждан
В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
- Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Бурятия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района
- Совет депутатов муниципального района;
- Глава муниципального района;
- Администрация муниципального района;
- Контрольно-счетная палата муниципального района.
Статья 23. Совет депутатов муниципального района
Совет депутатов муниципального района подконтролен и подотчетен населению.
Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется Председателем.
При этом 10 депутатов представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 10 депутатов представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным избирательным округам.
Полномочия Совета депутатов муниципального района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета депутатов муниципального района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района и депутатов.
1) принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Статья 24. Полномочия Совета депутатов муниципального района
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку
11) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №7-62С
1.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов
Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов муниципального района, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района на ближайшей сессии. В случае если при повторном рассмотрении Совета депутатов муниципального района указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального района, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Статья 26. Статус Депутата Совета депутатов муниципального района
Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются с момента его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Решение об изменении срока полномочий депутата применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.
- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;
- участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района, иных комиссий;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.
Депутаты Совета депутатов муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К нему суммируется дополнительно оплачиваемый отпуск:
- за работу в районах Севера в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» - 8 календарных дней;
- за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы, но не более 10 календарный дней;
- за ненормированный рабочий день - 14 календарных дней.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения страховой пенсии.
Статья 27. Права депутата Совета депутатов муниципального района
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального района;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
ставить вопрос о необходимости разработки новых нормативных правовых актов, вносить проекты нормативных правовых актов, а также предложения по изменению действующих нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;
оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Статья 28. Деятельность Совета депутатов муниципального района
Первое заседание созывается не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.
На первом заседании Совета депутатов муниципального района общим голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов избираются: Председатель Совета депутатов муниципального района, Заместитель Председателя Совета депутатов муниципального района, постоянные комиссии Совета депутатов муниципального района, счетная комиссия, секретариат.
Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях и Регламентом Совета депутатов муниципального района.
Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального района.
Статья 29. Председатель Совета депутатов муниципального района
В редакции Решения Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
- созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета депутатов муниципального района, являясь председательствующим на сессиях Совета депутатов муниципального района;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального района в банках;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального района.
В редакции Решения Совета депутатов от 29.06.2017 №1-48С
Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района
1.Депутат Совета депутатов муниципального района прекращает свои полномочия досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 31. Глава муниципального района
Выборы Главы муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования в Республике Бурятия.
Избранный Глава муниципального района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального района.
Глава муниципального района не позднее чем на 15-ый день с момента вступления его в должность принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Кяхтинский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования «Кяхтинский район»".
Глава муниципального района также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Бурятия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии при исполнении полномочий Главы не менее пяти лет на постоянной основе и освобождении от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев, связанных с виновными действиями (бездействием), за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом Советом депутатов муниципального образования. При этом сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не должна превышать 50 процентов от должностного оклада, установленного для Главы на момент подачи заявления.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии при исполнении полномочий Главы не менее десяти лет на постоянной основе и освобождении от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев, связанных с виновными действиями (бездействием), за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом Советом депутатов муниципального образования. При этом сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не должна превышать 75 процентов от должностного оклада, установленного для Главы на момент подачи заявления.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения страховой пенсии.
К нему суммируется дополнительно оплачиваемый отпуск:
за работу в районах Севера в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» - 8 календарных дней;
за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы, но не более 10 календарный дней;
за ненормированный рабочий день - 14 календарных дней
Пункт введен Решением Совета депутатов от 29.06.2017 №1-48С
Глава муниципального образования «Кяхтинский район» обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Республики Бурятия от 16.03.2009г. №701 -IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия".
Абзац введен Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главы МО «Кяхтинский район» проводится по решению Главы Республики Бурятия в порядке, установленном Законом Республики Бурятия от 16.03.2009г. №701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия»;
Абзац введен Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Статья 32. Исключительные полномочия Главы
муниципального района
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действ от имени муниципального района
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов муниципального района;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- требует созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;
- координирует деятельность органов местного самоуправления муниципального района;
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3)осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) несоблюдения Главой муниципального района, его супруги (а) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района.
В редакции Решения Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
5.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Совет депутатов муниципального района назначает первого заместителя руководителя администрации, а в случае невозможности назначения первого заместителя - одного из заместителей, исполняющих обязанности Главы муниципального района.
Часть введена Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Статья 34. Администрация муниципального района
В структуру администрации муниципального района входят руководитель администрации муниципального района, его первый заместитель (заместители), Управляющий делами, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
Штатное расписание Администрации муниципального района утверждается Главой муниципального района на основе структуры Администрации муниципального района исходя из расходов на содержание Администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.
1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района;
2) полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в том числе организация реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
5) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия.
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №7-62С
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №7-62С
Статья 35. Муниципальный контроль
Администрация муниципального района организует и проводит на территории муниципального образования проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Кяхтинский район»;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий.
Статья 36. Руководитель Администрации муниципального района
Руководителем Администрации муниципального района является Глава муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия.
Статья 37. Компетенция руководителя Администрации
муниципального района
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) заключает от имени Администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
3) не позднее двух месяцев со дня вступления в должность разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру Администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;
4) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов муниципального района или Главой муниципального района;
5) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
6) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя Администрации муниципального района, Управляющего делами Администрации муниципального района с согласия Совета депутатов муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
7) осуществляет кадровую политику;
8) заключает контракты с муниципальными служащими Администрации муниципального района, с руководителями муниципальных унитарных предприятий;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
Постановления и распоряжения, изданные руководителем Администрации муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением) Администрации муниципального района.
Статья 38. Первый заместитель, заместители руководителя Администрации муниципального района, Управляющий делами Администрации муниципального района
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Статья 40. Контрольно-счетная палата муниципального района
Контрольно-счетная палата муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет 6 лет.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального района вносятся в Совет депутатов:
1) Председателем Совета депутатов;
2) депутатами Совета депутатов - не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов;
3) Главой муниципального района.
Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты муниципального района устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района. В контрольно-счетной палате может быть образован коллегиальный орган (коллегия).
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района и Главе муниципального района;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования;
11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в муниципального районах, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом муниципального образования с представительными органами поселений;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района
Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Понятие и система муниципальных правовых актов
До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Бурятия или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Республики Бурятия, не допускается.
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального района;
3) правовые акты Главы муниципального района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 44. Устав муниципального района
В редакции Решения Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 46. Решения Совета депутатов муниципального района
Правовые акты Совета депутатов муниципального района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов муниципального района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального района.
В редакции Решения Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Реквизиты "подпись" Председателя Совета депутатов муниципального района и Главы муниципального района располагаются на одном уровне. Слева печатается наименование должности "Председатель Совета депутатов муниципального образования «Кяхтинский район», под ней располагается место для подписи и расшифровки подписи, с пробелом между инициалами и фамилией. Справа печатается наименование должности "Главы муниципального образования «Кяхтинский район»", под ней располагается место для подписи и расшифровки подписи, с пробелом между инициалами и фамилией
Абзац введен Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов
В редакции Решения Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации муниципального района, иных местах, определенных Главой муниципального района. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации муниципального района, копия передается в библиотеку муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального района.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального района.
В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2017 №1-45с
Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 50. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
Статья 51. Статус муниципального служащего
Статья 52. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым республиканским законом.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
Совет депутатов муниципального района и Администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к учреждениям».
Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией муниципального района.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Совета депутатов муниципального района или по инициативе Главы муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов муниципального района.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой муниципального района средствах массовой информации.
Статья 54. Муниципальное имущество муниципального района
Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального района
1.Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 57. Бюджет муниципального района
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 58. Формирование и утверждение бюджета
муниципального района
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются Администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов муниципального района.
Одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального района о бюджете поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Исполнение бюджета муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 60. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Статья 61. Контроль за исполнением бюджета муниципального района
По представлению Главы муниципального района Совет депутатов муниципального района утверждает отчет об исполнении бюджета поселения.
Статья 62. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
Статья 63. Муниципальный долг муниципального района
Совет депутатов муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации муниципального района.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой муниципального района Совету депутатов муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Администрация муниципального района по истечении сроков в указанных случаях издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района
перед населением
Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу муниципального района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 66. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством
Статья 67. Ответственность Главы муниципального района
перед государством
1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 68. Удаление Главы муниципального района в отставку
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами.
В редакции Решения Совета депутатов от 29.06.2017 №1-48С
5) допущение Главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".
Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава
муниципального района
Настоящий Устав муниципального района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов муниципального образования «Кяхтинский район», подписанным его председателем и главой муниципального района.
Абзац введен Решением Совета депутатов от 28.12.2017 №1-55с
И.о. Главы МО
«Кяхтинский район»
Б.Ц.-Е. Цыремпилов