Об утверждении Положения «О муниципальном казенном учреждении Финансовое управление Администрации МО «Кяхтинский район»

1.3 MБ
скачать

7-47c от 27.04.2012

Совет депутатов муниципального образования «Кяхтинский район»

От « 27 » апреля 2012года                     №      7-47 С                                                  г.Кяхта

Об утверждении Положения «О муниципальном казенном учреждении Финансовое управление Администрации МО «Кяхтинский район»

В соответствии с требованиями ст.33 Устава МО «Кяхтинский район» и Положения «Об Администрации МО «Кяхтинский район» Совет депутатов МО «Кяхтинский район» решил:

1.Утвердить Положение «О муниципальном казенном учреждении Финансовое управление Администрации МО «Кяхтинский район» (Приложение 1)

2. Начальнику МКУ Финансовое управление Администрации МО «Кяхтинский район» (Хлуднева И.А ) обеспечить регистрацию изменений и дополнений в Положение учреждения в установленном действующим законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4.Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).

Глава МО «Кяхтинский район»                                                   В.Ж. Цыремпилов

                                                             Приложение 1

                                                                                      К решению Совета депутатов

    МО «Кяхтинский район»

от 27.04.2012 г.№7-47с

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление Администрации МО «Кяхтинский район» (далее — Финансовое управление) является уполномоченным структурным подразделением Администрации МО «Кяхтинский район» по управлению средствами бюджета МО «Кяхтинский район», обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики МО «Кяхтинский район», осуществляющим функции по казначейскому исполнению местного бюджета.

Финансовое управление — муниципальное казенное учреждение Администрации МО «Кяхтинский район», осуществляющее функции управления в сфере бюджетного и финансового регулирования в МО «Кяхтинский район».

1.2. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета в учреждениях банка и самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности Финансовое управление подчиняется Руководителю Администрации МО «Кяхтинский район».

1.4. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятии, федеральными законами, законами Республики Бурятии, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Бурятии, Уставом МО «Кяхтинский район», решениями совета депутатов МО «Кяхтинский район», а также настоящим Положением.

1.5. Финансовое управление проводит контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в части исполнения бюджета МО «Кяхтинский район».

1.6. Финансовое управление в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями администрации МО «Кяхтинский район», с администрациями поселений МО «Кяхтинский район», предприятиями, учреждениями и другими организациями.

1.7. Финансовое управление от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.9. Местонахождение Финансового управления: Республика Бурятия, Кяхтинский район, г. Кяхта, ул. Ленина, 33.

2. Предмет, цели и задачи Финансового управления

Основными задачами Финансового управления являются:

2.1. Разработка основных направлений и осуществление бюджетно -  финансовой политики МО «Кяхтинский район».

2.2. Составление бюджета МО «Кяхтинский район» в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством, отчета на основе анализа об исполнении бюджета.

2.3. Организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета МО «Кяхтинский район», управление доходами и расходами на счетах местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2.4. Осуществление финансового контроля за операциями с денежными средствами, выделенными из бюджета МО «Кяхтинский район» предприятиям, учреждениям и организациям.

2.5. Осуществление контроля за полным и своевременным зачислением в бюджет неналоговых видов доходов.

2.6. Содействие развитию финансово—хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а так же учреждений, финансируемых из бюджета МО «Кяхтинский район».

2.7. Разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, обязательных для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

2.8. Координация работы отделов администрации МО «Кяхтинский район» по бюджетной политике.

3. Функции Финансового управления

В соответствии с вышеизложенными задачами Финансовое управление выполняет следующие функции:

3.1. Определяет общий объем доходов и расходов на территории МО «Кяхтинский район» в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Составляет проект бюджета МО «Кяхтинский район» на основании прогнозов и программ социально - экономического развития МО «Кяхтинский район», сводного финансового баланса и иных необходимых документов.

3.3. Разрабатывает и представляет Совету депутатов МО «Кяхтинский район» проекты решений о бюджете МО «Кяхтинский район» на очередной финансовый год, внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Кяхтинский район» о бюджете МО «Кяхтинский район», о ходе исполнения бюджета на отчетные даты.

3.4. Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями смет доходов и расходов на их содержание.

3.5. Обеспечивает учет исполнения смет доходов и расходов главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета МО «Кяхтинский район»

3.6. Контролирует своевременность совершения операций со средствами местного бюджета, а также целевое использование средств местного бюджета.

3.7. Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств местного бюджета.

3.8. Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии бюджета МО «Кяхтинский район».

3.9. Взаимодействует с Министерством финансов Республики Бурятия, государственными налоговыми инспекциями по Республике Бурятия и Кяхтинскому району, Управлением федерального казначейства по Республике Бурятия и Кяхтинскому району, иными органами государственной власти и управления в целях улучшения организации работы и усиления контроля за изменением бюджета МО «Кяхтинский район».

3.10. Определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования для главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств. Принимает решение об изменении лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.

3.11. Осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств.

3.12. Предоставляет в соответствии с правовыми актами МО «Кяхтинский район» бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.

3.13. Подготавливает докладные записки, проекты постановлений, распоряжений Администрации МО «Кяхтинский район» по финансовым вопросам. Участвует в разработке проектов правовых актов МО «Кяхтинский район» по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.14. Участвует в разработке предложений по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов.

3.15. Участвует в разработке предложений по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов.

3.16. Участвует в проведении конкурсов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.17. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления.

3.18. Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.

3.19. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета МО «Кяхтинский район».

3.20. Проводит тематические проверки состояния бухгалтерского учета в бюджетных организациях.

3.21. Проводит проверки финансовой деятельности структурных подразделений Администрации МО «Кяхтинский район» и муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

3.22. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных Управлением структурных подразделений Администрации МО «Кяхтинский район», муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.

3.23. Доводит до сведения Главы МО «Кяхтинский район» информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

3.24. Разрабатывает программу муниципальных заимствований МО «Кяхтинский район» и осуществляет их учет. Ведет Муниципальную Долговую книгу.

3.25. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.

3.26. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов МО «Кяхтинский район».

4. Права и обязанности Финансового управления

Финансовое управление имеет право:

4.1. Получать от органов местного самоуправления и государственных органов, от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета МО Кяхтинский район» и его исполнения.

4.2. Вносить предложения на Совет депутатов МО «Кяхтинский район» о введении или отмене режима сокращения расходов бюджета МО «Кяхтинский район», об изменении бюджетных ассигнований.

4.3. Требовать при проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям предприятий, учреждений, организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины и о привлечении к ответственности виновных лиц.

4.4. Привлекать, по согласованию с руководителями, для участия в проведении проверок специалистов структурных подразделений Администрации МО «Кяхтинский район» и других организаций.

4.5. Осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением в структурных подразделениях Администрации МО «Кяхтинский район» бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений, организаций.

4.6. Заключать кредитные и иные виды гражданско-правовых договоров для реализации возложенных на Финансовое управление функций в порядке, установленном правовыми актами МО «Кяхтинский район».

4.7. Рассматривать предложения  структурных подразделений Администрации МО «Кяхтинский район» о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы, требующие изменения росписи доходов и расходов бюджета МО «Кяхтинский район». Принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

4.8. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством.

4.9. Открывать счета по учету средств местного бюджета в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.10. Получать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств сметы доходов и расходов.

4.11. Требовать от главных распорядителей и получателей средств местного бюджета соблюдения утвержденных объемов финансирования при принятии денежных обязательств получателями средств местного бюджета.

4.12. Санкционировать подтверждение обязательств получателей средств местного бюджета и осуществлять их оплату.

4.13. Осуществлять операции по лицевым счетам в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования при наличии оправдательных документов.

4.14. Проверять соответствие расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей на соответствие утвержденным объемам финансирования, в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации.

4.17. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами МО «Кяхтинский район».

Финансовое управление обязано:

4.18. Своевременно в соответствии с утвержденным решением сессии Совета депутатов МО «Кяхтинский район» исполнять бюджет МО «Кяхтинский район».

4.19. В соответствии с установленным порядком представлять отчеты об исполнении бюджета МО «Кяхтинский район».

4.20. Осуществлять выдачу юридическим и физическим лицам справок о наличии или отсутствии задолженности по неналоговым видам доходов, заключений на возврат переплаты и ошибочно зачисленных платежей.

4.21. Доводить до главных распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета лимиты бюджетных обязательств и утвержденные объемы финансирования в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.22. Производить учет операций в разрезе кодов бюджетной классификации по зачислению доходов и возвратам излишне или неправильно уплаченных сумм налогов и других обязательств на основании платежных документов налогоплательщиков, органов федерального казначейства, финансовых органов, учет операций по расходам получателей бюджетных средств, а также на основании исполнительных документов о бесспорном взыскании средств в соответствии с действующим законодательством.

4.23. Обеспечивать учет поступлений в местный бюджет в разрезе кодов бюджетной классификации средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.24. Обеспечивать ежедневную выдачу информации о движении средств на счетах местного бюджета и свободных остатков, доступных для финансирования.

4.25. Обеспечивать выдачу ежедневной сводной ведомости по кассовым расходам получателей средств местного бюджета за прошедший операционный день и нарастающим итогом с начала года.

4.26. Производить записи в лицевых счетах на основании надлежаще оформленных расчетных документов (реестров, платежных поручений, чеков) установленной формы.

4.27. Информировать получателей бюджетных средств об изменении порядка

исполнения местного бюджета.

4.28. Консультировать получателей бюджетных средств по вопросам документооборота и вопросам, возникающим в процессе расчетного обслуживания.

5. Организация работы Финансового управления

5.1. Финансовое управление включает в себя отделы, являющиеся структурными подразделениями Управления.

Структурными подразделениями Финансового управления являются:

1. Отдел бюджетного планирования и анализа

2. Отдел учета и отчетности.

З. Контрольно-ревизионный сектор.

5.2. Финансовое управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Администрации МО «Кяхтинский район» по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия. Начальник Финансового управления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. Начальник действует от имени Финансового управления и представляет его интересы без доверенности.

5.3. В отсутствии начальника Финансового управления его обязанности исполняет начальник бюджетного отдела.

5.4. Работники Финансового управления назначаются и освобождаются начальником Финансового управления и руководствуются в своей деятельности настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.5. Начальник Финансового управления:

- открывает и закрывает счета Финансового управления, распоряжается имуществом Финансового управления, распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований на содержание Финансового управления;

- открывает и закрывает текущие счета по исполнению бюджета МО «Кяхтинский район» в расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации или уполномоченных кредитных организациях для зачисления и расходования бюджетных средств, в соответствии с установленным порядком;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;

- заключает и расторгает любые виды договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации МО «Кяхтинский район»;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Финансового управления;

- издает приказы о блокировке расходов либо об отмене блокировки расходов бюджета МО «Кяхтинский район» в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

- издает приказы о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством;

- издает в пределах компетенции Финансового управления иные приказы и дает указания, обязательные для всех работников Финансового управления, организует и проверяет их исполнение;

- принимает и увольняет работников Финансового управления;

-утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления, утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции работников;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников, организует обучение и переподготовку работников;

- в установленном порядке вносит предложения о награждении работников Финансового управления государственными наградами, а также Почетными грамотами и знаками отличия.

5.4. Приказы Начальника Финансового управления, принятые в рамках его компетенции, являются обязательными для выполнения всеми отделами Финансового управления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

5.5. Начальник Финансового управления разрабатывает структуру Финансового управления и вносит на утверждение Администрации.

5.6. Начальник Финансового управления несет ответственность за выполнение функциональных обязанностей, возложенных на Финансовое управление настоящим Положением.

5.7. Финансовое управление отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой МО «Кяхтинский район».

5.8. Каждый работник Финансового управления несет перед Начальником  ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

5.9. Условия оплаты труда, премирования и оказания материальной помощи работникам устанавливаются правовыми актами Финансового управления МО «Кяхтинский район».

6. 3аключительньие положения

6.1. Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация Финансового управления осуществляются  в порядке, установленном действующим законодательством.

СПРАВКА

Дана Советом депутатов МО «Кяхтинский район» свидетельствующая, что решение Совета депутатов МО «Кяхтинский район» от 27.04.2012 г. № 7-47С «Об утверждении Положения «О Финансовом управлении Администрации МО  «Кяхтинский район» Республики Бурятия» обнародовано в специально отведенных местах на территории городских, сельских поселений Кяхтинского района, в организациях, учреждениях, расположенных на территории МО «Кяхтинский район» с 28.04.2012 г.

Ведущий специалист

Совета депутатов МО «Кяхтинский район»                                         Б.М. Ишеева