Опека и попечительство

Адрес:

671840, город Кяхта, улица Ленина 33, кабинет 25 (второй этаж)

телефон, факс: 8301 41 (41-0-82)

График работы:

ПН-ЧТ: с 08.00 до 17.00;

ПТ: с 08.00 до 16.00;

обед с 12.00 до 13.00;

суббота и воскресенье – выходные дни

График приёма граждан:

вторник: с 09.00 до 17.00

пятница: с 08.00 до 16.00

Кадровый состав:

1. Жарникова Людмила Викторовна-главный специалист по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Зоны обслуживания:

АМО СП «Тамирское»,СП «Наушкинское», СП «Первомайское», СП «Кударинское», СП «Субуктуйское», город Кяхта (центр, заречка), ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом город Кяхта».

2. Санжижапова Надежда Дашидоржиевна – главный специалист по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

Зоны обслуживания:

АМО СП «Усть-Кяхтинское», СП «Хоронхойское», СП «Мурочинское», СП «Чикойское», СП «Зарянское», СП «Усть-Киранское», город Кяхта (военный городок, площадка), Бурятский Республиканский техникум строительных и промышленных технологий.

3. Балсанова Баярма Будажаповна – ведущий специалист по охране прав детства.

Зоны обслуживания:

АМО СП «Усть-Дунгуйское», СП «Шарагольское», СП «Большелугское», СП «Малокударинское», СП «Большекударинское», город Кяхта (слобода, бурвода), Байкальский базовый медицинский колледж.

---

НОВОСТИ

---

Содействие в поиске работы и выплата пособия по безработице Памятка для граждан, ищущих работу

С 9 апреля 2020 года начал действовать дистанционный режим работы Центров занятости населения. Теперь безработным гражданам не нужно идти в Центр занятости и предоставлять пакет документов. Достаточно подать через портал «Работа в России» заявление и резюме.

Для этого понадобиться доступ к сети Интернет и подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги».

Шаг 1

1. Заходим на сайт «Работа в России» как соискатель.
2. Кликаем на баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн».
3. При необходимости знакомимся с документами.
4. Кликаем на красную кнопку «Оформить пособие по безработице»
5. В открывшейся форм е заявления проверьте сведения, переданные из Вашей учетной записи Госуслуги на портал «Работа в России».
6. Если обнаружите некорректную информацию, исправьте сведения на портале Госуслуги в Вашем Личном кабинете. Убедитесь, что сведения на портале Госуслуги представлены правильно, и начните заново заполнятьформу заявления на портале «Работа в России».
7. Заполните доступные к изменению поля.

Важно:

• В блоке «Резюме» прикрепите уже существующее резюме из списка. Если Вы не создавали резюме, то нажмите кнопку «Создать резюме». Заполнять резюме необходимо в соответствии с записями в трудовой книжке!
• В поле «Место жительства» должно быть указано место регистрации таким же образом, как оно указано в Вашем паспорте.
• В блоке «Место оказания услуги» выберите «Регион» - Республика Бурятия, а также Центр занятости по месту регистрации.

8. Проверьте все сведения и нажмите кнопку «Отправить заявление».

Обратите внимание, обработка Вашего заявления займет какое-то время.

Шаг 2

1. Далее проверяем статус заявления. Если статус заявление изменился, то рядом с иконой отобразится восклицательный знак красного цвета
2. Все варианты вакансий будут поступать Вам в личный кабинет. Следите за поступающими вакансиями и связывайтесь с работодателями по вопросу трудоустройства. Если вы не отрабатываете вопрос трудоустройства, то вам могут отказать в пособии по безработице.
3. На 11-ый день если Вам не удалось трудоустроиться вам будет назначено пособие по безработице со дня когда вы подали заявление.
4. Данный порядок действует до 31 декабря 2020 года.

Важно:

Информацию для безработных граждан можно получить на официальном сайте Республиканского агентства занятости населения https://egov-buryatia.ru/azan/ во вкладке «Информация для граждан».

Горячая линия Республиканского агентства занятости населения 41-70-41

---

Информация об основных показателях органа опеки  попечительства за  9 месяцев 2021 года

Дети ждут родителей

Ангелина А., 11 лет

Ангелина веселая, общительная и активная девочка. Она ответственная, исполнительная и  добрая , никогда не отказывает в помощи другим детям, с удовольствием выполняет поручения и просьбы взрослых. Геля - опрятная, аккуратная, следит за своими личными вещами и внешним видом. Девочка отличается воспитанностью и скромностью. Ангелина тактичная и доброжелательная. Хорошо рисует. Её творческие способности проявляются в кружке творческих поделок. Девочка хорошо учится в школе, в 5-м классе, старается, домашние задания выполняет прилежно.

У Ангелины есть младший брат Александр и сестра Яна, дети очень привязаны друг к другу, много времени проводят вместе. Детям очень нужна семья!

 

Яна А., 9 лет

Яна веселая, активная, подвижная, энергичная, озорная девочка. Она общительная, легкая на подъем, быстро находит общий язык с детьми, у нее много друзей. Яне очень нравится играть с малышами, она о них заботится, опекает, помогает воспитателям. Она любит подвижные игры, занятия спортом. Яна с удовольствием занимается всеми творческими занятиями – рисует, раскрашивает, лепит, придумывает поделки. Девочке нравится все, что связано с музыкой, она хорошо поет, танцует, любит участвовать в праздниках. В школе Яне учиться трудновато, но она старается, как может, ей нужна помощь и поддержка заботливых взрослых.

 

Александр А.,8 лет

Саша – мальчик очень подвижный, активный, непоседливый, любознательный, ему все интересно, его трудно удержать на месте. Саша легко идет на контакт, общительный и открытый ребенок. Он любит рисовать, лепить, играть в подвижные игры. Он самостоятелен в играх, он способен сам выбрать, чем ему заняться, ему никогда не бывает скучно. Он принимает активное участие в играх с другими детьми.

    Получить подробную консультацию по вопросам усыновления, опеки (попечительству), приемной семьи граждане могут в органах опеки и попечительства республики и в отделе по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по адресу:

1. г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4 "а", каб. 107, телефон - 8(3012)44-75-84
2. РГУ "Центр социальной поддержки населения", г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 11 каб. 412, телефон - 8(3012)21-30-77

 

Информация об основных показателях органа опеки  попечительства за  4 месяца 2021 года

На учете в органах опеки и попечительства состоят всего 326 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,2% от численности всего детского населения Кяхтинского района (10 006 детей). 278 детей  проживают в приемных или опекунских семьях: из них на добровольной форме опеки состоит – 12 детей, на безвозмездной форме опеки – 165 детей (149 семей), в  приемных семьях 92  ребенка (31 приемная семья), в ГБУСО «  Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей «Добрый» -  48 детей, из них обучаются в профессиональных учебных заведениях  12 несовершеннолетних.

За  4  месяца 2021 г.  ООиП передано под предварительную опеку 16 детей,  переданных на безвозмездную форму  опеки – 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  на возмездную форму опеки  – 12 детей. Из  Центра «Добрый» переданы в семьи 8 детей (АППГ-7),  из них 5 в приемные семьи  нашего район. Создано  4  новых приемных семей, в прошлом году -0.

Органом опеки и попечительства МО «Кяхтинский район» за 4 месяца  2021 года выявлено  22 ребенка, оставшихся без попечения родителей ( в 2020 - 3, рост на 633%).          Из них  круглых сирот –  0.

При непосредственной угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних в 2020 году  был отобрано 4 ребенка (в аналогичном периоде прошлого года было 1 отобрание).      

В органы опеки и попечительства было направлено 27 обращений о нарушении прав детей,  родители которых ненадлежаще исполняли свои родительские обязанности, в отношении  6-ти родителей  поданы иски в Кяхтинский районный суд на лишение либо ограничение в родительских правах, в отношении 5-ти обращений  принято решение  о постановке их на контроль, как семьи СОП  (находящиеся в социально-опасном положении), с остальными родителями проведена профилактическая беседа. 

Всего за 4 месяца 2021 г. ООиП подано 7 исков (8 родителей) (АППГ-7 исков) в Кяхтинский районный суд, все на  лишение родительских прав  в отношении 12 детей, удовлетворено 4, в отношении 5 детей,    2 родителя ограничены родительских прав, 2 иска находятся на рассмотрении;  

Другими законными представителями подано 9 исков на лишение родительских прав, из них удовлетворено 5, 1 родитель предупрежден о надлежащем воспитании и содержании детей, остальные иски находятся на рассмотрении.

Статус социальных сирот в результате ненадлежащего исполнения родительских обязанностей получили 8 детей.

Восстановлены в родительских правах – 2 родителя (за  АППГ - 2).

Усыновлено 1 детей (АППГ -1).

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в Кяхтинском районе на 30.04.2021  г. составляет – 418 человек ( от 0 до 14 лет  -126 человек, от 14 до 18 - 61 человек, от 18 лет до 23 лет -124 человек, старше 23 лет - 106 человека), из них у 230   наступили основания для  получения жилья.

В 2016 году в Кяхтинском районе обеспечено жильем по договорам найма специализированного жилищного фонда 16 человек, в 2017 г. – 7 человек, в 2018 г.  - 13 человек (из них в г. Кяхта-3, в г. Улан-Удэ -10), в 2019 г. - 1

в  г. Улан-Удэ (по решению суда). В 2020 г.  обеспечено жильем 3 человек ( 1 в Кяхте, 2 в Улан-Удэ),  из них 1 по решению суда, в 2021г. 4 сирот обеспечены квартирами,  в Кяхте 1, 3 в   г.Улан-Удэ.

Также  ООиП осуществляется работа по предоставлению государственных  услуг населению района. За  1 квартал  2021 г. предоставлено 44 услуги, а именно:  заключение трудового договора с несовершеннолетним на осуществление трудовой  деятельности - 1; изменение фамилии, имени, отчества - 2; прием документов  на лиц, желающих установить опеку (попечительство) - 32; освобождение от обязанностей опекуна (попечителя) – 7, разрешение на снятие денежных средств со счетов несовершеннолетних – 37; отчуждение имущества несовершеннолетних  – 7; постановка на учет на получение жилья социального найма - 6; разрешение на раздельное проживание с опекуном (попечителем) – 1;  эмансипация (разрешение выйти замуж до 18 лет) - 1.

За 4  месяца 2021 г.    из 1 приемной семьи в учреждения  для детей, оставшихся без попечения родителей   было возвращено 2 ребенка (в 2020 году – 0).

Главный специалист ООиП   МО «Кяхтинский район

Л.В. Жарникова

СТАТЬЯ

Дети ждут родителей!

 

Виктор К., 11 лет

Витя активный, доброжелательный, открытый мальчик. Он легко идет на контакт с взрослыми и детьми,  имеет много друзей. У Вити  покладистый, мягкий характер, он очень добрый и ласковый, взрослых слушается, любит помогать воспитателям и ребятам. Витя больше всего любит подвижные игры, с удовольствием играет в футбол, катается на велосипеде, предпочитает гулять в любую погоду. Витя  посещает кружок "Галечное искусство", участвует во всех праздниках и мероприятиях центра. 

Захар К., 7 лет

У Захара всегда хорошее настроение. По характеру Захар доброжелательный, всегда откликается на просьбы о помощи, легко осваивается в незнакомой обстановке. Захар любит заниматься спортом, увлекается конструированием, любит рисовать. В свободное время он с удовольствием гуляет, любит играть в подвижные игры и кататься на велосипеде. 

Варвара К., 5 лет

Варвара очень активная, подвижная, эмоциональная девочка. Она тянется к взрослым, настойчиво требует к себе внимание.  Она сильно привязана к своим старшим братьям Вите и Захару, с удовольствием с ними играет, старается не упускать их из виду. Варвара хорошо говорит, все понимает. Ей нравится музыка, девочка участвует во всех праздниках и мероприятиях учреждения. Варваре нравится играть в куклы, кормить их, укладывать спать, катать в колясочке.

Виктору, Захару и Варваре очень нужны любящие родители!

Обращаться в отдел опеки и попечительства МО "Кяхтинский район", каб. 25, тел.: 8(30142)41082 или Комитет по делам семьи и детей по опеке и попечительству на несовереннолетними: г. Улан-Удэ, ул. Хахалова 4 "а", тел.: 8(3012)62-38-12

Дети ждут родителей

Виктор Г., 15 лет

Виктор  активный, смелый, решительный мальчик. Старается прислушиваться  к мнению взрослых. Ему иногда трудно выполнять все режимные моменты, но к нему можно найти подход и договориться. Виктор  не конфликтный мальчик, но умеет постоять за себя. В школе он учится в силу своих возможностей, иногда мальчика подводит поведение и неорганизованность, но он принимает критику  и замечания и старается стать лучше. Витя очень подвижный и энергичный, очень любит спорт, участвует во всех спортивных мероприятиях. Больше всего ему нравится играть в футбол. Так же он любит кулинарные занятия.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья, усыновление

Саян Т., 15 лет

Саян   общительный, веселый, рассудительный. Дружит с ребятами, имеет много друзей и поддерживает дружеские отношения. Пользуется авторитетом в коллективе.  Занимает активную позицию, восприимчив к порицаниям и замечаниям. У Саяна ярко выражена потребность в самостоятельности, принятии действий и решений. К выполнению общественных поручений относится добросовестно. За время обучения показывает хорошие и удовлетворительные знания. Имеет способности к изучению гуманитарных предметов, учится в полную меру своих сил. Имеет механическую память, быстро, запоминает учебный материал. Кругозор у Саяна широкий, речь развита. Интересы Саяна разносторонние, любит сидеть за компьютером, слушает музыку, смотрит фильмы, заниматься спортом.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья, усыновление

Артем Р., 11 лет

Артем открытый, доброжелательный, веселый ребенок. Он общительный, жизнерадостный, быстро идет на контакт, умеет поддержать разговор, уверенно держится при незнакомых взрослых, воспитан, вежлив. Артем занимает активную позицию в жизни учреждения, участвует во всех мероприятиях, очень  любознательный. Артем физически развит, с удовольствием играет в футбол. Так же Артем любит слушать музыку, гулять с друзьями, играть в компьютерные игры. Артем нуждается в поддержке и любви родителей!

Возможная форма устройства: опека, приемная семья, усыновление

    Получить подробную консультацию по вопросам усыновления, опеки (попечительству), приемной семьи граждане могут в органах опеки и попечительства республики и в отделе по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по адресу:

1. г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4 "а", каб. 107, телефон - 8(3012)44-75-84
2. РГУ "Центр социальной поддержки населения", г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 11 каб. 412, телефон - 8(3012)21-30-77

 Дети ждут родителей

Алексей А.,11 лет

Алеша добрый, спокойный, приветливый мальчик. Очень хорошо ладит со сверстниками, ко взрослым относится с уважением и  все замечания реагирует адекватно, старается все исправить. Алеша очень отзывчивый, искренний ребенок. Любит делать различные поделки, аппликации, хорошо рисует. Также в свободное время любит гулять на улице, бегать, прыгать, играть в подвижные игры. В центре активно принимает участие во всех мероприятиях, неоднократно становился победителем различных творческих конкурсов. Мальчик мечтает о дружной и любящей семье.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья

Иван А., 5 лет

Ваня очень общителен, открыт, не боится выступать в незнакомой обстановке, отзывчив, уверен в себе. Психологическое и физическое развитие мальчика соответствует возрасту. Мальчик любознательный, любит всё новое, с интересом выполняет задания. Охотно выполняет поручения взрослых. Иван любит собирать пазлы, делать поделки из бумаги, конструировать. Так же ему нравится  петь, танцевать и  выступать на сцене. Ребенку очень нужны любящие взрослые.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья

Дмитрий А., 3 года

Дима  жизнерадостный и общительный мальчик. Он смышлен, энергичный и любознательный ребенок. Психологическое и физическое развитие мальчика соответствует возрасту Дима с большим желанием посещает развивающие занятия, очень любит смотреть мультики и играть в развивающие игры.  Ребенок нуждается в заботе родителей.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья

Карина А., 2 года

Карина активная, любознательная и улыбчивая девочка. Хорошо вступает в общение  со взрослыми и  быстро находит контакт с детьми. Ходит самостоятельно, интересуется всем.  Активная, любознательная девочка. Играет игрушками, с помощью взрослого может повторить действия с игрушками. Любит игры с мячом, с интересом смотрит мультфильмы.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья

Александр М., 16 лет

Саша - спокойный, доброжелательный мальчик. Общительный и не конфликтный. Саша выполняет любую работу добросовестно, всегда отвечает за свои слова и не дает пустых обещаний. В учебе проявляет себя как способный ученик. Любит рисовать и  заниматься спортом. Саша ждет, что найдется приемная семья, которая сможет позаботится о нем.

Возможная форма устройства: опека, приемная семья, усыновление

Обращаться  в Комитет по делам семьи и детей Отдел опеки и попечительства Хахалова 4 "а", тел. 8(3012)62-38-12

Информация об основных показателях органа опеки  попечительства за  12 месяцев 2020 года

На учете в органах опеки и попечительства состоят всего 309 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,0 % от численности всего детского населения Кяхтинского района (10 006 детей). 262 ребенка  проживает в приемных и опекунских семьях: из них на добровольной форме опеки состоит – 12 детей, на безвозмездной форме опеки – 163 ребенка (156 семей), в  приемных семьях 87 детей (29 приемных семей), в ГБУСО «  Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей «Добрый» -  47 детей, из них обучаются в профессиональных учебных заведениях  15 несовершеннолетних, в условиях пандемии на гостевой режим переданы 26 детей.

За  12  месяцев 2020 г.  ООиП передано под предварительную опеку 37 детей,  переданных на безвозмездную форму  опеки – 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;  на возмездную форму опеки  – 22 ребенка. Из  Центра «Добрый» переданы в семьи 16 детей, в приемные семьи 9 в   разные районы республики, 3 детей возвращены в  кровные семьи. Создано  3 новых приемных семьи.

Органом опеки и попечительства МО «Кяхтинский район» за 12 месяцев  2020 года выявлено  16  детей, оставшихся без попечения родителей ( в 2019 - 24, снижение на 50%).          Из них  круглых сирот –  6.

При непосредственной угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних в 2020 году  был отобрано у родителей 2 ребенка (в аналогичном периоде прошлого года было 1 отобрание).      

В органы опеки и попечительства было направлено 38 обращений о нарушении прав детей,  родители которых ненадлежаще исполняли свои родительские обязанности, в отношении  11-ти родителей  поданы иски в Кяхтинский районный суд на лишение  родительских прав, в отношении 19-ти обращений  принято решение  о постановке их на контроль, как семьи СОП  (находящиеся в социально-опасном положении), с остальными родителями проведена профилактическая беседа.         

Всего за 12 месяцев 2020 г. ООиП подано 23 иска (АППГ - 18) в Кяхтинский районный суд  на  лишение либо ограничение родительских прав:  в отношении 49 детей, удовлетворено 12 исков, в отношении 22 детей,    4 родителей ограничили родительских прав  в отношении  4 детей,  по двум искам родители предупреждены о надлежащем исполнении родительских обязанностей,   4 иска находятся на рассмотрении; 

- 1 иск на ограничение родительских прав в отношении 3 детей, судебное производство прекращено за смертью ответчика.

Другими законными представителями подано 25 исков на лишение родительских прав, из них удовлетворено 11, 4 родителя предупреждены о надлежащем воспитании и содержании детей, остальные иски судом не удовлетворены.

Статус социальных сирот в результате ненадлежащего исполнения родительских обязанностей получили 27 детей.

Восстановлены в родительских правах – 1  родитель в отношении 1 ребенка, отменили ограничение в родительских правах 5 родителей, в отношении 11 детей (за  АППГ – 3 родителя, в отношении 4 детей).

Усыновлен 1 ребенок (АППГ -4).

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилой площадью в Кяхтинском районе на 31.12.20201 г. составляет - 415 человек ( от 0 до 14 лет  -123 человек, от 14 до 18 -71 человек, от 18 лет до 23 лет - 68 человек, старше 23 лет - 97 человека), из них у 292   наступили основания для  получения жилья.

В 2016 году в Кяхтинском районе обеспечено жильем по договорам найма специализированного жилищного фонда 16 человек, в 2017 г. – 7 человек, в 2018 г.  - 13 человек (из них в г. Кяхта-3, в г. Улан-Удэ -10), в 2019 г. - 1

в  г. Улан-Удэ (по решению суда). В 2020 г.  обеспечено жильем 3 человек ( 1 в Кяхте, 2 в Улан-Удэ),  по решению суда 1 сирота обеспечен квартирой в г. Кяхта, 1 в г.Улан-Удэ.

Также  ООиП осуществляется работа по предоставлению государственных  услуг населению района. За 12 месяцев  2020 г. предоставлено 344 услуг, а именно:  заключение трудового договора с несовершеннолетним на осуществление трудовой  деятельности - 4; изменение фамилии, имени, отчества - 2; прием документов  на лиц, желающих установить опеку (попечительство) - 85; освобождение от обязанностей опекуна (попечителя) – 16, разрешение на снятие денежных средств со счетов несовершеннолетних – 156 отчуждение имущества несовершеннолетних  – 36; постановка на учет на получение жилья социального найма - 32; разрешение на раздельное проживание с опекуном (попечителем) – 11;  эмансипация (разрешение выйти замуж до 18 лет) - 2.

За 12  месяцев 2020 г.   был осуществлен 1 возврат детей из приемных семей в учреждения  для детей оставшихся без попечения родителей  (в 2019 году – 1),   ввиду отсутствия взаимопонимания между опекуном и подопечным.

Также в 2020 г. началась подготовка к загрузке в ЕГИССО реестра «Сведения о лишении родительских прав, восстановлении  в родительских правах, об ограничении родительских прав, отмене ограничения  родительских прав, отобрании  ребенка при непосредственной угрозе его жизни  или здоровья, сведения  о законных представителях лиц (опекунов, попечителей), имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки) в том числе сведения об опекунах (попечителях)», в связи с чем специалистами ООиП проведена большая работа по загрузке в реестр указанных лиц. В этом  году работа по загрузке в ЕГИССО будет продолжаться.

Ввиду пандемии коронавирусной инфекции родительские собрания с замещающими родителями не проводились. В группе «Приемные родители» мессенджера «Вайбер», мы обращались к приемным и замещающим родителям о том, какие у них имеются вопросы, проблемы в воспитании и содержании детей. Решали их вопросы и проблемы в рабочем порядке.

Также не удалось проведение слета приемных родителей, который ранее проходил у нас ежегодно. Надеемся на проведение его в этом году. 

 

Социальный проект

"Дети ждут родителей"

Маргарита Г., 01.03.2007 г.р.

Рита – спокойная, размеренная в общении девочка, на контакт идет избирательно. Отношения со сверстниками дружеские, ровные. На замечания реагирует адекватно. К старшим относится уважительно, вежливо. Она не так давно в учреждении, но уже сумела адаптироваться и расположить к себе окружающих. Девочка аккуратная, трудолюбивая и ответственная во всем. На нее всегда можно положиться. Любое дело доведет до конца.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Константин П., 19.11.2005 г.р.

Костя – ответственный и понимающий юноша. В трудной ситуации он всегда поможет советом своему другу. Костя активно принимает участие во всех мероприятиях Центра. У Кости хорошая память, он очень эмоционально рассказывает стихи, поет песни. Также занимается в кружке «Домоводство» где любит изучать новые рецепты.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Никита П., 09.04.2007 г.р.

Никита идёт на контакт, как со взрослыми, так и с детьми, принимает активное участие в совместных играх, быстро находит общий язык с ровесниками. Со взрослыми мальчик ведёт себя вежливо и доброжелательно, соблюдает необходимую дистанцию. Никита с пониманием относится к правилам учреждения, соблюдает режим. Активно учится азам приготовления блюд в кружке «Домоводство», посещает кружок «Творческая мастерская», в свободное время любит играть в компьютерные игры, слушать музыку, учить тексты песен.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Алина З., 29.08.2006 г.р.

Алина является энергичной, сообразительной девочкой. Общительна, любит шумные игры, в окружении сверстников проявляет лидерские качества, требовательна к другим. При наличии заинтересованности в результате или стремлении быть лучше, чем остальные, старается добиться своей цели и закончить начатое. Очень творческая девочка, занимается лепкой из пластилина и хорошо рисует. Мечтает научится играть на гитаре.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Екатерина К., 16 лет

Катя – обаятельная и немного стеснительная девочка. Сильный характер не позволяет ей проявлять гибкость, находить компромиссы. Она близко к сердцу принимает последствия, волнуется, и, конечно, при поддержке и помощи близкого взрослого ей было бы намного легче переживать такие периоды. Учится Катя неплохо, с учебой справляется. Но при постоянном контроле и помощи взрослого, она добивается более серьезных успехов. Со взрослыми Екатерина выстраивает ровные, вежливые отношения, среди сверстников у девочки много друзей. Активно участвует в мероприятиях Центра, является неоднократным победителем Международного конкурса «Кладовая талантов», где выставляет свои творческие работы - рисунки и различные поделки.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Владислав Н., 15 лет

Владик очень самостоятельный юноша. Учебная деятельность сформирована, самостоятельно готовит домашние задания.. Посещает кружки «Юный художник», «Домоводство». Влад активно принимает участие во всех мероприятиях Центра, школы. Был награжден грамотой в конкурсе чтецов, посвященной к 75-летию Победы ВОВ. Юноша исполнительный, общительный и доброжелательный, поэтому у него нет проблем со своими сверстниками и с взрослыми. Отношения со всеми ровные. Большую часть времени старается проводить дома, за какими либо занятиями. Со сверстниками и детьми младше себя, ведет себя доброжелательно. Лидерских позиций в коллективе группы не занимает. Влад спокойный, уравновешенный, избегает конфликтов. Любые поручения выполняет безоговорочно и ответственно.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

 

 

Павел П., 16 лет

Павел общительный, доброжелательный, отношения с ровесниками и младшими ребятами дружеские, ведомый, к взрослым относится тактично, знает и понимает элементарные общепринятые нормы поведения. Активно принимает участие во всех мероприятиях Центра и школы, особенно в спортивных и развлекательных досугах. Также Паша помогает своим младшему брату и сестре, следит за их внешним видом и учебой. Паша добросовестно выполняет порученные задания. Паша аккуратный, следит за своим внешним видом.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Николай П., 15 лет

Коля – спокойный, доброжелательный мальчик. Он легко идет на контакт, в общении инициативен. Стремится вызвать к себе интерес и произвести хорошее впечатление. Коля чувствителен к неудачам, бурно радуется победам. Ему требуются поддержка и поощрение со стороны взрослого и подтверждение правильности выполненных действий. В общении с взрослыми он легко идет на контакт, выполняет просьбы взрослого. Дружен со сверстниками при необходимости может отстоять свои интересы. Николай нуждается во внимании и в бережном и заботливом отношении со стороны взрослых. У Николая есть сестра, которую он оберегает и любит.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

Дарья П., 14 лет

Даша – улыбчивая, общительная, непосредственная девочка, человек настроения. Она очень эмоциональная, темпераментная, может и вспылить, прикрикнуть, топнуть ногой, и быстро отпустить это, обнять, пошутить. Она легко идет на контакт с незнакомыми людьми, хорошо общается со сверстниками, дружелюбная. Несмотря на перепады настроения, Даша в целом очень добрая, щедрая, нежадная девочка, любит помогать, делиться, может посочувствовать.

Она старательная, может проявить большую целеустремленность, переходящую порой в упрямство. Во внеучебной жизни Даша тоже активна, любить петь, танцевать, выступать на сцене.

Возможные формы устройства: опека, усыновление

---

Информация

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423» орган опеки и попечительства администрации муниципального образования « Кяхтинский район» проводит отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления на безвозмездной основе следующих полномочий органа опеки и попечительства:

- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Отбор организаций осуществляется в соответствии с постановлением муниципального образования «Кяхтинский район» «О проведении отбора организаций для осуществления отдельных государственных полномочий по подбору, учету и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор.

Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.

Информация о результатах отбора организаций размещается на официальном сайте администрации МО « Кяхтинский район»

НАИМЕНОВАНИЕ И АДРЕС ОРГАНИЗАТОРА ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ

Организатор отбора организаций: орган опеки и попечительства администрации муниципального образования «Кяхтинский район»

Адрес: 671840, Республика Бурятия, город Кяхта, ул. Ленина, 33.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОТБОРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

Заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети «Интернет» (при его наличии), основных направлений деятельности организации.

К заявлению прилагаются:

1) согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию отдельных полномочий органа опеки и попечительства;

2) копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;

5) документы, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий органа опеки и попечительства (предоставляются по запросу организатора отбора организаций).

ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ИХ ОТБОР

1. При проведении отбора организаций учитываются:

1.1. Характер и условия деятельности организации.

1.2. Соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям органа опеки и попечительства.

1.3. Наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органа опеки и попечительства.

1.4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

1.5. Наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

 

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Адрес: 671840, Республика Бурятия, город Кяхта, ул. Ленина, 33.

Орган опеки и попечительства администрации муниципального образования «Кяхтинский район»

Телефон: 8(30142) 41082

Адрес электронной почты: admkht@icm.buryatia.ru

 

Заключение трудового договора с несовершеннолетним

Изменение имени

Освобождение от обязанностей опекуна

Отчуждение

Прием документов на опеку

Раздельное проживание с опекуном

Распоряжение имуществом подопечного

Эмансипация

---

 

В Кяхтинском районе прошел IV слет замещающих семей

7 сентября 2018 года в селе Мурочи прошел IV Слёт замещающих семей. Мероприятие организовано органом опеки и попечительства МО «Кяхтинский район», Службой замещающих семей ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Добрый» и Ассоциацией приемных семей Кяхтинского района. В мероприятие приняли участие около 100 человек, из которых главные гости – дети из приемных семей. По мнению психолога Службы замещающих семей А.С.Курикаловой, основная цель слета - пропаганда права каждого ребенка на жизнь и воспитание в семье, а также для повышения престижа успешных семей, поощрения творческих успехов детей и родителей и популяризации института приемной семьи в Кяхтиском районе.

Поприветствовали участников Слета: заместитель Руководителя Администрации МО «Кяхтинский район» Баир Цыремпилов, Глава МО СП «Мурочинское» Сергей Юрултуев, главный специалист органа опеки и попечительства Людмила Жарникова. Перед приемными родителями выступили представители ЦЗН, УПФР, ОСЗН, МКУ РУО, РКДН и ЗП, сотрудник ОМВД России по Кяхтинскому району.

Мероприятие было окрашено множеством приятных моментов: экскурсия в дацан «Балдан-Брэйбун», местность Ария-Баала Ранжун, награждение, поощрение, вручение подарков и призов. Родители и дети показали зажигательные концертные номера.

До новой встречи в следующем году, дорогие родители!

---

Неделя Правовой Помощи детям#КомандаЗащитыДетства

22 ноября 2019 года в Кяхте прошло собрание с несовершеннолетними, состоящими на ведомственном учете в ОМВД России по Кяхтинскому району и их законными представителями в рамках Недели Правовой помощи детям, Всероссийской акции «Команда Защиты детства». Тематикой данного мероприятия «Я – гражданин России. Родину готов защищать!» является воспитание основ гражданственности и патриотизма. Чтобы разобраться в этой теме и идеализировать патриотизм своей Родины, организаторами собрания, районной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, ОМВД России по Кяхтинскому району, были приглашены сотрудники органов министерства обороны и министерства внутренних дел, которые рассказали ребятам о специфике их работы.

Вступительным словом и представлением гостей открыла данное собрание Светлана Гулькина, заместитель председателя КДН и ЗП МО «Кяхтинский район». С полезной для ребят и родителей информацией выступил Сергей Чекин, начальник филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия. Одним из приглашенных гостей стал Алексей Усанов, подполковник, заместитель начальника отдела пограничной комендатуры.

На сегодняшний день рынок труда достаточно разнообразен, но есть органы, функционирование которых находится в исключительной компетенции государства. К таковым относится и пограничная служба, о преимуществах и тяготах которой рассказал Алексей Усанов. Сейчас комплектование пограничного отряда основывается только на военнослужащих, прибывших по контракту. Отказ от срочной службы обоснован тем, что данная специфика требует особой ответственности и профессиональных навыков для решения поставленных задач.

- «Одним из минусов пограничной службы является места ее прохождения, большинство которых расположено вдали от крупных мегаполисов и городов. Но наряду с этим государство старается компенсировать данные недостатки, чтобы сформировать мотивацию не только действующих, но и будущих контрактников. Пограничная служба – один из видов военной службы, в связи с этим на пограничников распространяется закон о статусе военнослужащих. Поэтому каждый будущий сотрудник должен знать о таких преимуществах, как достойная оплата труда, обеспечение жильем, бесплатное медицинское обеспечение военнослужащего и его членов семьи, пакет социальных гарантий, возможность взять ипотеку на льготных условиях, ранний выход на пенсию и высокий уровень пенсионного обеспечения. Но не стоит забывать о риске жизни и здоровью, ненормированном рабочем дне, что очень сказывается на стрессоустойчивости бойца», - подчеркнул в своем выступлении к подросткам Алексей Усанов.

Также ребята узнали об условиях приема на пограничную службу по контракту. На сегодняшний день при рассмотрении кандидатуры учитывается тот факт, что «дети не отвечают за поступки своих родителей», то есть, если у желающего вступить в ряды пограничников есть близкие родственники, которые были осуждены, - это ни каким образом не повлияет на рассмотрение его заявления. Теперь все зависит от результатов физического здоровья и подготовки.

Одним из главных вопросов родителей стал – Как поступить в военные ВУЗы? В России существует не так много военных училищ, и условия приема у всех одинаковые. На поступление зависят результаты ЕГЭ – русский язык, математика и история, также абитуриенту придется сдать такие экзамены как история и физическая подготовка при самом ВУЗе. Немаловажным фактором станет имение у школьника звания мастера спорта.

Также перед несовершеннолетними выступил заместитель начальника УУП и ПДН ОМВД России по Кяхтинскому району Станислав Дамбаев, сделавший упор на профориентацию участников собрания. Основной призыв его обращения к ребятам – не совершать преступления повторно, поставить перед собой цель совершенствования себя как личности в обществе, чтобы не навредить себе и окружающим.

Еще одним пунктом собрания стал ролик «Золотые танкисты», посвященный победе наших земляков в танковом биатлоне, который призывает молодое поколение к службе в армии, чтобы защитить свою Родину. Иван Осеев, Михаил Жилин, Бато Цыдыпов – герои современности – военнослужащие г.Кяхта, поставившие новый рекорд на боевых учениях достойны хвалы и почестей. Один из отличных примеров для подражания юным сорванцам.

Завершилось мероприятие экскурсией «Кяхта историческая» по нашему старинному городу, которую провел Дмитрий Захаров, научный сотрудник Кяхтинского краеведческого музея имени академика В.А. Обручева. Ребята много нового узнали из истории своей родной Кяхты.

В последние годы уровень преступности несовершеннолетних не стабилен. Есть множество факторов, которые влияют на толчок ребенка в бездну, но самым главным по-прежнему остается вопрос воспитания детей в семье. В современном мире родители зачастую перекладывают воспитательные функции на школу и улицу, тем самым ребенок чувствует себя «сам за себя». Но и бывают случаи, когда на складывание девиантного поведения несовершеннолетнего влияют сами родители – асоциальное поведение, недостаточное внимание и любовь, гиперопека, авторитарность. К сожалению, ребенок не может выбрать себе родителя, который будет направлять его всю жизнь. Как писал А.С. Макаренко: «Первый случай детского воровства – это не воровство, это «взял без спросу». А потом воровство становится привычкой». Какой бы поступок не совершил ребенок, он нуждается в сочувствии. Оно ему не навредит, но растопит лед его недоверия и отчуждения, ведь необходимо правильно понять его, принять и вовремя помочь. В завершение хочется еще раз натолкнуть еще совсем юных ребят к призыву: «Не оступись!».

 

Елена Семенова, пресс-секретарь МО «Кяхтинский район»

 

Информация

об основных показателях работы органа опеки попечительства за 4 месяца 2020 года

На учете в органах опеки и попечительства состоят всего 319 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,0% от численности всего детского населения Кяхтинского района (10620 детей). 275 детей проживают в приемных или опекунских семьях: из них на добровольной форме опеки состоит – 19 ребенок, на безвозмездной форме опеки – 165 детей (149 семей), в приемных семьях 91 ребенок (33 приемных семьи), в ГБУСО « Центр помощи детям оставшимся без попечения родителей «Добрый» - 44 детей, из них обучаются в профессиональных учебных заведениях 10 несовершеннолетних.

Органом опеки и попечительства МО «Кяхтинский район» за 4 месяца 2020 года выявлено 3 ребенка, оставшихся без попечения родителей.

При непосредственной угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних в 2020 году был отобран 1 ребенок ( в аналогичном периоде прошлого года было 0 отобраний).

В органы опеки и попечительства было направлено 12 обращений о нарушении прав детей, родители которых ненадлежаще исполняли свои родительские обязанности, в отношении 4-х родителей поданы иски в Кяхтинский районный суд на лишение либо ограничение в родительских правах, в отношении 5-ти обращений принято решение о постановке их на контроль, как семьи СОП ( находящиеся в социально-опасном положении), с 3 родителями проведена профилактическая беседа.

Всего за 4 месяца 2020 г. ООиП подано 7 исков (АППГ-9) в Кяхтинский районный суд, из них на лишение родительских прав 6: в отношении 10 детей, удовлетворено 2, в отношении 6 детей, 4 родителя ограничили родительских прав, 2 иска находятся на рассмотрении; 1 иск на ограничение родительских прав в отношении 3 детей, иск находится на рассмотрении.

Другими законными представителями подано 7 исков на лишение родительских прав, из них удовлетворено 6, 1 родитель предупрежден о надлежащем воспитании и содержании детей.

Также ООиП осуществляется работа по предоставлению государственных услуг населению района. За 4 месяца 2020 г. предоставлено 86 услуг, а именно: заключение трудового договора с несовершеннолетним на осуществление трудовой деятельности - 0; изменение фамилии, имени, отчества - 1; прием документов на лиц, желающих установить опеку (попечительство) - 10; освобождение от обязанностей опекуна (попечителя) – 6, разрешение на снятие денежных средств со счетов несовершеннолетних – 50; отчуждение имущества несовершеннолетних – 8; постановка на учет на получение жилья социального найма - 9; разрешение на раздельное проживание с опекуном (попечителем) – 0; эмансипация (разрешение выйти замуж до 18 лет) - 2.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об основных показателях Органа опеки и попечительства АМО «Кяхтинский район» за 2019 год

В Кяхтинском районе Республики Бурятия количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 339 детей. Из них: 183 ребёнка воспитываются в 149 опекунских семьях.

91 детей данной категории воспитываются в 34 приёмных семьях. Из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 45 детей являются воспитанниками ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Добрый» (у. Субуктуй Кяхтинского района РБ).Из них 14 детей обучаются в ГБПОУ «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» (г. Кяхта и Хоронхойский филиал).

Правовую основу организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству составляют: Конвенция о правах ребенка; Конституция Российской Федерации; Семейный Кодекс РФ; Гражданский Кодекс РФ; Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве»; Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия.

В статье 2 Федерального Закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в развитие положений, закрепленных в статьях 31-33 Гражданского Кодекса РФ, дано определение понятий:

ОПЕКА – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14-ти лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные Органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-ти до 18-ти лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные Органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и т.д.

ПОДОПЕЧНЫЙ – гражданин, в отношении которого установлены опека и попечительство.

В дальнейшем речь пойдет только о несовершеннолетних детях. Согласно пункта 1 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ: «Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно».

ПРАВА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ

Согласно пункту 1 статьи 148 Семейного Кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой и попечительством, имеют право на:

- воспитание в семье опекуна (попечителя);

- заботу со стороны опекуна (попечителя);

- совместное проживание с опекуном (попечителем);

- обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

- причитающиеся им алименты, пенсии(по случаю потери кормильца, инвалидности), пособия и другие социальные выплаты;

- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);

- общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками;

- выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;

-содержание, денежные средства, которые выплачиваются ежемесячно

в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ;

-пользование имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

-Дети, находящиеся под опекой и попечительством не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны:

- проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16-ти лет, допускается с разрешения Органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного);

- извещать Органы опеки и попечительства о перемене места жительства (не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства);

- заботиться о содержании своих подопечных;

- заботиться об обеспечении уходом и лечением своих подопечных;

- заботиться об их обучении и воспитании;

- защищать права и интересы несовершеннолетних, а именно:

~ подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

~ подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

~ принимать меры по защите прав собственности подопечного;

~ предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

~ обращаться в лечебные, учебные и иные организации с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

~ защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного (где он является нанимателем, членом семьи нанимателя или собственником), подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

~ обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения и пр.;

~ опекуны или попечители ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляют в Орган опеки и попечительства отчёт в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного с приложением документов (копии товарных чеков на предметы длительного пользования, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов);

~ опекуны или попечители могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе;

~ Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей;

~ Согласно Положения об организации ежемесячной выплаты денежных средств опекуну или попечителю на содержание ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 04.10.2013 года № 517, опекун или попечитель для выплаты денежных средств на подопечного в возрасте от 16 до 18 лет представляет Справку об обучении в образовательном учреждении (справка представляется 2 раза в год в течение учебного года – с 1 по 15 сентября и с 1 по 15 марта).

Дополнительные льготы в сфере образования

Подопечные дети (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) имеют право на обучение по образовательным программам начального, среднего и высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных средств РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подопечные дети, поступившие или обучающиеся по образовательным программам, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования – это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, до завершения обучения. Также в соответствии с Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» детям данной категории наряду с полным государственным обеспечением выплачивается социальная стипендия.

Уважаемые опекуны и попечители, приёмные родители!

Обратите внимание и выпишите для себя следующие нормативно-правовые акты для защиты законных прав и интересов своих подопечных:

1)Федеральный Закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

2)Закон Республики Бурятия от 04.03.2008 года № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»;

3)Федеральный Закон от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

4)Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 года № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия …»;

5) Постановление Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приёмным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия по назначениям и выплатам при передаче ребенка на воспитание в семью)

 

Приемные семьи

Напоминание опекунам:

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун (попечитель) ежегодно не позднее 01 февраля текущего года, представляет в ООиП письменный отчёт за предыдущий год о хранении,использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, с приложением письменных документов (копии товарных чеков, квитанций об уплате налогов и других платежных документов)

Отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за год.doc [139kb]

Информация

Статистическая информация за 6 месяцев 2013:

Выявлено 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Передано на семейные формы устройства – 9 (8 под опеку (попечительство), 1 на усыновление).

Количество родителей лишенных родительских прав – 6.

Отменено решений о передаче ребёнка в семью – 4 (2 опекуна отстранены от исполнения своих обязанностей).

Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 308.

Государственное образовательное учреждение "Детский дом г.Кяхта" находится по адресу: индекс 671840, Кяхтинский район, улус Субуктуй ул. Ангарская, 8, тел.8(30142)96-2-20, 96-2-00, 96-2-30

Извещение о проведении отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе

 

Основные нормативные акты:

Конституция Российской Федерациипринята всенародным голосованием 12.12.1993г.;

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ;

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1;

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2;

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.11.2001 N 146-ФЗ - Часть 3;

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ;

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон РБ от 04.03.2008 г. № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдыхе и оздоровлении в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РоссийскойФедерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних гражданобразовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423;

Правила временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432;

Основные понятия:

1)опека- форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2)попечительство- форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3)подопечный- гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4)недееспособный гражданин- гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5)не полностью дееспособный гражданин- несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (опекуном на возмездной основе), представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документы, предусмотренные пунктами "б" - "г" и "з" принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

Документы необходимые для оформления усыновления (удочерения):

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

5) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4 действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий личность.

Органами опеки и попечительстваявляются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Основными задачами органа опеки и попечительства являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными полномочиями.

 

Как усыновить ребенка?

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда (п. 3 ст. 125 СК РФ).

Порядок усыновления ребенка

Если вы желаете усыновить ребенка, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, можете ли вы стать усыновителем

Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).

 

Лица, которые не могут быть усыновителями Не могут стать усыновителями (п. п. 1, 3 ст. 127 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117): 1)    лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2)    супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным; 3)    лица, лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; 4)    лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей; 5)    бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; 6)    лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка; 7)    лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают такие лица (за исключением отчима (мачехи) ребенка); 8)    лица, не имеющие постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ; 9)    лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; 10) лица из числа указанных в предыдущем пункте, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка; 11) лица, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным выше в п. 9; 12) лица, не прошедшие психолого-педагогической и правовой подготовки в соответствии с предусмотренным законом порядком (за исключением близких родственников ребенка, его отчима (мачехи), а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); 13) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке. При вынесении решения об усыновлении суд вправе отступить от положений, установленных п. п. 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 127 СК РФ).

 

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком по общему правилу должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена (п. 4 ст. 127, ст. 128 СК РФ).

Шаг 2. Пройдите подготовку в качестве усыновителей

Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. п. 2, 4, 5, 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235).

Не требуется проходить подготовку отчиму, мачехе или близким родственникам усыновляемого ребенка, а также лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127 СК РФ).

Шаг 3. Подайте необходимые документы в орган опеки и попечительства

Обратитесь в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства с заявлением, в котором необходимо указать ваши Ф.И.О., а также следующие сведения: о документах, удостоверяющих вашу личность; о гражданах, зарегистрированных совместно с вами по месту жительства; об отсутствии у вас обстоятельств, указанных в п. п. 9 - 11; о получаемой пенсии, ее виде и размере (если основным источником вашего дохода являются пенсионные выплаты). К заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275; ст. 133 СК РФ):

• справку с вашего места работы (или с места работы вашего супруга) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий ваш доход (доход вашего супруга);
• заключение о результатах вашего медицинского освидетельствования;
• копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
• копию свидетельства о прохождении вами подготовки в качестве усыновителя;
• вашу краткую автобиографию;
• согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что вы прекратили семейные отношения с супругом и не проживаете совместно более года (при усыновлении ребенка одним из супругов).

Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места постоянного или преимущественного проживания, также прилагают к заявлению документы, подтверждающие ведение ими кочевого и (или) полукочевого образа жизни (абз. 14, 15 п. 6 Правил N 275).

Подготовленные документы можно представить в орган опеки и попечительства непосредственно, через МФЦ (реализовано не везде), а также в электронной форме, в частности через Единый или региональный порталы госуслуг или через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована возможность подачи документов). В случае личного обращения в орган опеки и попечительства вам необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность (п. 6(1) Правил).

 

Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией предоставление услуг в помещениях органов власти и государственных учреждений г. Москвы и МО, в том числе МФЦ, временно ограничено. Услуги, получение которых возможно в электронном виде, предоставляются только в электронном виде (п. 3.5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; пп. 5 п. 8, пп. 6 п. 32 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).

 

Шаг 4. Получите положительное заключение о возможности быть усыновителем и найдите ребенка для усыновления

Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи вами заявления запрашивает в уполномоченных органах подтверждение отдельных сведений, указанных в заявлении (п. 6(1) Правил).

В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий вашей жизни. От вас потребуют также представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее). В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт. Решение о вашей возможности быть усыновителем принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) вам в течение трех дней со дня его подписания. Заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для постановки на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка (п. 9 Правил).

При этом постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, имеющих заключение о возможности быть опекуном, осуществляется на основании заявления и представленного ими заключения о возможности быть опекуном. Представление иных документов в этом случае не требуется (п. 9(1) Правил).

После постановки на учет вам разъяснят порядок подбора ребенка, предоставят информацию о детях, которые могут быть усыновлены, и выдадут направление для посещения ребенка (п. п. 10, 11 Правил).

Шаг 5. Подготовьте документы и подайте их в суд

После того как вы подобрали ребенка для усыновления, необходимо подать в суд заявление с просьбой о его усыновлении. По общему правилу заявление подается в районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка (п. 14 Правил; ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).

В заявлении об усыновлении нужно указать, в частности (ч. 1, 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ст. 270 ГПК РФ):

• наименование суда, в который подается заявление;
• ваши Ф.И.О. и место жительства;
• Ф.И.О., дату рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (место нахождения), сведения о его родителях и наличии у него братьев и сестер;
• обстоятельства, обосновывающие вашу просьбу об усыновлении, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
• просьбу об изменении Ф.И.О., места и даты рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей родителями в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об усыновлении, как правило, прилагаются (ст. 271 ГПК РФ):

• копия свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке);
• копия свидетельства о браке (при усыновлении лицами, состоящими в браке);
• при усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги и документ о праве собственности на жилое помещение;
• документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
• документ о прохождении подготовки в качестве кандидата в усыновители (если вы не относитесь к категории лиц, для которых прохождение подготовки не требуется).

Госпошлина при подаче заявления не уплачивается (пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ).

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет (в некоторых случаях - 10 лет), а при необходимости иных заинтересованных лиц (ст. 273 ГПК РФ).

 

Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией суды работают с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. До 31.05.2020 (включительно) в Москве и Московской области продлен режим повышенной готовности и сохранены введенные ранее ограничения, поэтому режим работы суда рекомендуется уточнить на сайте соответствующего суда (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; п. 1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 1 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ; Письмо Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020 N СД-АГ/667).

 

Шаг 6. Обратитесь в орган ЗАГС за государственной регистрацией усыновления

При удовлетворении вашей просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным вами и укажет в решении данные, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.

В целях государственной регистрации усыновления в течение месяца со дня вступления в силу решения суда представьте в орган ЗАГС по вашему месту жительства заявление и решение суда об усыновлении (ч. 1 ст. 274 ГПК РФ; п. 3 ст. 125 СК РФ; ст. ст. 39, 40, 41 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

 

Защита тайны усыновления

Тайна усыновления охраняется законом. Судьи, работники органов ЗАГС или иные лица, осведомленные об усыновлении (например, работодатель, предоставивший усыновителю отпуск по уходу за ребенком), разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности (ст. 139 СК РФ; ст. 155 УК РФ; п. п. 1, 2, 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719).

Работники органов ЗАГС не вправе без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка. Однако сведения об усыновлении могут быть предоставлены по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей) (п. 2 ст. 47 Закона N 143-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 N 15-П).

Если усыновленное лицо осведомлено о факте своего усыновления, то ему не может быть отказано в предоставлении сведений о его происхождении, поскольку указанные сведения необходимы в том числе для раскрытия генетической истории семьи, а также выявления (диагностики) наследственных заболеваний (п. 60 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Обратите внимание! Для усыновителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

 

Каковы особенности усыновления ребенка отчимом или мачехой?

Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Если усыновить ребенка желает его отчим или мачеха, усыновление осуществляется в судебном порядке в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством. В частности, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

 

Справка. Отчим (мачеха) ребенка Для целей настоящего материала отчимом (мачехой) является не усыновивший ребенка супруг (супруга) его родителя (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

 

Чтобы усыновить ребенка, потребуется, в частности, подать в суд заявление об усыновлении с приложением необходимых документов (п. п. 1, 2 ст. 124, п. 1 ст. 125 СК РФ; ч. 1 ст. 269, ст. 271 ГПК РФ).

В целях упрощения процедуры усыновления для отчима (мачехи) установлены определенные особенности.

Так, на отчима (мачеху) не распространяются следующие требования, предъявляемые к усыновителям (п. п. 1, 3 ст. 127, ст. 128 СК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8):

• наличие разницы в возрасте с ребенком не менее 16 лет. Однако усыновителями не могут быть несовершеннолетние лица, в том числе в случае приобретения ими полной дееспособности;
• наличие дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживает отчим (мачеха);
• необходимость прохождения психолого-педагогической и правовой подготовки в установленном порядке.

Таким образом, как правило, при подаче в суд заявления об усыновлении ребенка отчиму (мачехе), которые являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, достаточно приложить (ч. 1, 1.1. ст. 271 ГПК РФ):

• копию свидетельства о браке усыновителя;
• согласие супруга (родителя ребенка) или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Также с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств суд вправе удовлетворить заявление отчима (мачехи) об усыновлении, если заявитель по состоянию здоровья не может усыновить ребенка, но проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений (п. 2 ст. 127 СК РФ).

 

Может ли бабушка быть законным представителем несовершеннолетнего?

Бабушка может быть законным представителем несовершеннолетнего, если усыновит ребенка или станет его опекуном или попечителем.

Бабушка может являться законным представителем несовершеннолетнего в следующих случаях.Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны, попечители (п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 ГК РФ; ст. 64, п. 1 ст. 123 СК РФ; ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

1. Бабушка усыновила (удочерила) ребенка (внука, внучку).

Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.

Решение о возможности усыновления (удочерения) принимает суд на основании заявления гражданина, выразившего желание быть усыновителем. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка в возрасте от 14 лет. Необходимо также заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие (п. п. 1, 2 ст. 124, ст. 125 СК РФ; ст. ст. 269, 273 ГПК РФ; п. п. 2, 14, 15, 17, 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275).

2. Бабушка оформила опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Оформление опеки и попечительства возможно в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии усыновителей.

Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем (ст. 31, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 5 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Закона N 48-ФЗ; п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).

Опекун или попечитель могут быть назначены органом опеки и попечительства также по заявлению родителей, единственного родителя, несовершеннолетнего, достигшего 14 лет (ч. 1 - 3 ст. 13 Закона N 48-ФЗ).

Отметим, что отдельные права родителей могут быть переданы бабушке по доверенности (например, право на получение выписок, справок, на заключение договоров). Однако наличие такой доверенности не делает бабушку законным представителем ребенка, поскольку права и обязанности родителей в отношении ребенка не прекращаются.

Как стать опекуном или попечителем ребенка?

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 ГК РФ).

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство - над детьми от 14 до 18 лет (ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Лица, которые могут быть опекунами (попечителями)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117):

• лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
• лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
• лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Права, обязанности и ответственность опекунов (попечителей)

По общему правилу опекуны и попечители обязаны:

• проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);
• извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
• заботиться о содержании ребенка;
• обеспечивать ребенка уходом и лечением;
• заботиться о воспитании ребенка;
• обеспечить получение ребенком основного общего образования;
• заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
• заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
• представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона N 48-ФЗ).

Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:

• подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;
• заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;
• принимать меры по защите прав собственности ребенка;
• предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;
• обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;
• защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;
• обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона N 48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, а также отвечают за причиненный им вред, если не докажут, что обязательство было нарушено либо вред возник не по их вине. В случае причинения вреда несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, если у них нет доходов или иного имущества для его возмещения, попечители должны возместить вред полностью или в недостающей части, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073, п. п. 1, 2 ст. 1074 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 26 Закона N 48-ФЗ).

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению его имуществом орган опеки и попечительства предъявляет соответствующее требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному (ч. 3 ст. 26 Закона N 48-ФЗ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей, например, по их воспитанию влечет административную ответственность, а если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком - уголовную ответственность (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 156 УК РФ).

Порядок оформления опеки или попечительства

Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 

Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией предоставление услуг в помещениях органов власти и государственных учреждений г. Москвы и МО, в том числе МФЦ, временно ограничено. Услуги, получение которых возможно в электронном виде, предоставляются только в электронном виде (п. 3.5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; пп. 5 п. 8, пп. 6 п. 32 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).

 

Шаг 1. Пройдите специальную подготовку

Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти на безвозмездной основе в органе опеки и попечительства или в организации, осуществляющей такую подготовку, независимо от места жительства. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением и документом, удостоверяющим личность. По окончании подготовки выдается соответствующее свидетельство (п. п. 4, 5, 11 - 14, 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235).

Шаг 2. Подайте необходимые документы в орган опеки и попечительства

Для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется заявление с просьбой о назначении вас опекуном, в котором необходимо указать ваши Ф.И.О., а также следующие сведения: о документах, удостоверяющих вашу личность; о гражданах, зарегистрированных с вами по месту жительства; об отсутствии у вас обстоятельств, указанных в п. п. 5, 6; о получаемой пенсии, ее виде и размере (если основным источником вашего дохода являются пенсионные выплаты).

К заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):

• справку с вашего места работы (или с места работы вашего супруга) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий ваш доход (доход вашего супруга);
• заключение о результатах вашего медицинского освидетельствования;
• копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
• копию свидетельства о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
• краткую автобиографию.

Если у вас имеется заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем и отсутствуют обстоятельства, препятствующие быть им, для установления опеки или попечительства над ребенком вам помимо этого заключения потребуются заявление о назначении вас опекуном или попечителем и письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи, проживающих с вами (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста) (п. 4(1) Правил).

Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства непосредственно, через МФЦ (реализовано не везде), а также в электронной форме, в частности через Единый или региональный порталы госуслуг или через сайт органа опеки и попечительства (если на сайте реализована возможность подачи документов). В случае личного обращения в орган опеки и попечительства вам необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность (п. п. 4, 5 Правил).

Шаг 3. Получите положительное заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи вами заявления запросит в уполномоченных органах подтверждение отдельных указанных вами в заявлении сведений (п. 5 Правил).

В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проведет обследование условий вашей жизни. От вас потребуют также представления оригиналов документов (если вы не представляли их ранее). В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт.

Решение о вашей возможности быть опекуном (попечителем) принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) вам в течение трех дней со дня его подписания. Заключение является основанием для постановки вас на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, и действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. п. 8, 9, 11 Правил).

Шаг 4. Подберите ребенка и оформите над ним опеку (попечительство)

Орган опеки и попечительства на основании заключения о вашей возможности быть опекуном в течение трех дней со дня его подписания вносит сведения о вас в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами. После этого вам предоставляют информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдают направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей) (п. 10 Правил).

После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Такое решение оформляется в форме акта (п. 9 Правил).

 

Обратите внимание! Для опекунов и попечителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. При этом ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта РФ опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (ч. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210, пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/22519@).

 

Как родителям назначить опекуна ребенку?

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку, не достигшему 14 лет, опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности. Перечень уважительных причин законодательством не установлен, на практике таковыми считаются, в частности, работа вахтовым методом, длительная поездка за рубеж, длительное лечение в условиях стационара.

Также единственный родитель малолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна своему ребенку (п. 1 ст. 32 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; п. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Для назначения опекуна ребенку рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте заявление о назначении опекуна ребенку

Письменное заявление о назначении опекуна ребенку составляется в произвольной форме. В нем необходимо указать следующую информацию (п. п. 1, 3 ст. 35 ГК РФ; ч. 2 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 48-ФЗ):

• орган опеки и попечительства, в который подается заявление. По общему правилу оно адресуется органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка;
• Ф.И.О., адрес и иные контактные данные (телефоны, адрес электронной почты и т.п.) заявителей - родителей или единственного родителя ребенка;
• Ф.И.О. и дату рождения ребенка, которому требуется назначить опекуна;
• причины и обстоятельства, в связи с которыми требуется назначение ребенку опекуна;
• Ф.И.О. и иные персональные данные (в частности, дату рождения, паспортные данные) лица, о назначении которого опекуном просят заявители. Необходимо учитывать, что опекуны назначаются только с их согласия на это. Поэтому целесообразно предварительно согласовать данный вопрос с тем, кого вы хотите назначить опекуном своего ребенка;
• срок, на который требуется установить опеку, если подача заявления обусловлена временной невозможностью заявителей исполнять свои родительские обязанности.

Необходимо подписать заявление и поставить дату его составления. Если единственный родитель или оба родителя подают заявление на случай своей смерти, их подписи должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства. В случае если родители не могут явиться в орган опеки и попечительства, их подписи должны быть удостоверены нотариусом или иными уполномоченными органами, например администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает родитель, либо руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа социальной защиты населения (ч. 2 ст. 13 Закона N 48-ФЗ).

Шаг 2. Представьте заявление о назначении опекуна в орган опеки и попечительства

Подать заявление о назначении опекуна в орган опеки и попечительства родители могут самостоятельно или через представителя. При этом необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (как правило, это паспорт), свидетельство о рождении ребенка, а при подаче заявления через представителя - доверенность на совершение соответствующих действий (п. 1 ст. 182, п. п. 1, 6 ст. 185 ГК РФ).

Шаг 3. Дождитесь решения органа опеки и попечительства

В общем случае орган опеки и попечительства должен принять акт о назначении ребенку опекуна в течение месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки над ним (п. 1 ст. 35 ГК РФ; ч. 2, 6 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).

Орган опеки и попечительства имеет право отказать в назначении опекуном лица, указанного родителями в заявлении, в следующих случаях (п. п. 2, 3 ст. 35 ГК РФ; ст. 57, п. 4 ст. 145, ст. 146 СК РФ; ч. 1 ст. 10, ч. 4, 5 ст. 13 Закона N 48-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117; Обзор, утв. Решением Конституционного Суда РФ от 23.04.2015):

• если указанное родителями лицо не соответствует требованиям к личности опекуна;
• если будет установлено, что назначение опекуном указанного родителями лица противоречит интересам ребенка. Такая ситуация возможна, например, если ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против кандидатуры опекуна.

Если в интересах ребенка назначить опекуна требуется немедленно, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна (акт о предварительной опеке) (ч. 1 ст. 12 Закона N 48-ФЗ).

Если в течение месяца опекун ребенку не назначен, исполнение его обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства со дня выявления факта отсутствия родительского попечения (ч. 3 ст. 11 Закона N 48-ФЗ).

 

Выдается ли удостоверение опекуна?

Рассмотрим получение удостоверения опекуна в г. Москве. Основанием для выдачи такого удостоверения является распоряжение управления социальной защиты населения района г. Москвы или постановление администрации муниципального округа г. Москвы об установлении опеки (п. 2 Положения, утв. Приказом ДСЗН г. Москвы от 02.06.2014 N 549).Документом, подтверждающим статус гражданина, назначенного опекуном, является акт органа опеки и попечительства об установлении опеки. Это может быть постановление, приказ или распоряжение. Кроме того, данный статус подтверждается удостоверением опекуна (ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 9 Правил, утв. Постановлением от 18.05.2009 N 423; п. 5.1 Приложения к Приказу Росгвардии от 25.03.2019 N 96; п. 4 Письма Минобрнауки России от 31.08.2010 N 06-364).

Удостоверение опекуна содержит следующие данные (Приложение 2 к Приказу ДСЗН г. Москвы от 02.06.2014 N 549):

• фамилия, имя, отчество опекуна;
• фамилия, имя, отчество, дата рождения подопечного;
• форма устройства (опека);
• реквизиты акта о назначении опеки.

Удостоверение подписывается начальником Управления социальной защиты населения района г. Москвы по месту установления опеки или принятия на учет личного дела несовершеннолетнего подопечного и подлежит регистрации в журнале учета и выдачи удостоверений. Не позднее пяти дней со дня подписания удостоверение выдается лично опекуну под роспись (п. п. 3, 5 Положения).

В случае утраты новое удостоверение выдается по заявлению опекуна не позднее пяти дней с даты подачи заявления в Управление социальной защиты населения (п. 7 Положения).

 

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей?

Родители, обеспечивающие ребенка, имеют право на стандартный вычет по НДФЛ. Размер вычета зависит от количества детей и других обстоятельств. Получить налоговый вычет можно у работодателя, представив заявление, и в налоговом органе, подав декларацию по форме 3-НДФЛ.

Лица, имеющие право на вычет

Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать стандартный вычет по НДФЛ (далее - вычет на детей).

Налоговый вычет позволяет уменьшить доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организации, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее), на определенную сумму и уплатить налог в меньшем размере. Чтобы воспользоваться вычетом, вы должны иметь статус налогового резидента (п. 3 ст. 210, пп. 4 п. 1 ст. 218, п. 1 ст. 224 НК РФ; п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона от 27.11.2017 N 354-ФЗ).

 

Справка. Налоговые резиденты

По общему правилу налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).

 

Вычет могут получать оба родителя одновременно. Кроме того, это право есть у супругов родителей, усыновителя, опекуна, попечителя, приемных родителей, супруга приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок. При этом супруги усыновителей, опекунов и попечителей ребенка права на вычет не имеют (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). 

Не лишаются права на вычет родители, которые не состоят в браке, но официально платят алименты или иным образом обеспечивают ребенка.

 Ограничения по предоставлению вычета

При предоставлении вычета учитываются (абз. 5, 10, 11, 16, 17 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1. Размер дохода родителя: вычет предоставляется ежемесячно до тех пор, пока доход (зарплата) родителя, исчисленный с начала года, не достигнет 350 000 руб. С месяца, в котором доход превысит эту сумму, вычет не предоставляется.
2. Возраст ребенка: по общему правилу можно получать вычет на детей в возрасте до 18 лет включительно. Однако срок получения вычета продлевается до достижения ребенком 24 лет, если он является учащимся очной формы обучения, студентом, аспирантом, ординатором, интерном или курсантом.
3. Инвалидность ребенка: вычет в повышенном размере предоставляется на ребенка-инвалида, а также учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

 Размер вычета

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в размере, который зависит от количества детей в семье, а именно (абз. 1 - 10 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

1 400 руб. - на первого ребенка;

1 400 руб. - на второго ребенка;

3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка.

12 000 руб. - на ребенка-инвалида для родителя, супруга (супруги) родителя, усыновителя и 6 000 руб. для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супруги) приемного родителя, вне зависимости от очередности рождения такого ребенка.

При этом размер стандартного вычета на ребенка-инвалида суммируется с размером вычета, который предоставляется на ребенка с учетом того, каким по счету ребенком в семье он является (п. 14 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015).

При определении размера вычета учитывается общее количество детей. Первый ребенок - наиболее старший по возрасту, вне зависимости от того, предоставляется на него вычет или нет (Письмо ФНС России от 23.01.2012 N ЕД-4-3/781@).

 

Пример. Определение размера вычета на детей

У налогоплательщика трое детей: два сына 17 и 25 лет и дочь 15 лет (ребенок-инвалид). Налогоплательщик имеет право на получение ежемесячного налогового вычета по НДФЛ в размере 16 400 руб. (1 400 руб. на несовершеннолетнего сына и 15 000 руб. на дочь (3 000 руб. на третьего ребенка и 12 000 руб. на ребенка-инвалида)).

Предоставление вычета в двойном размере

В двойном размере вычет может предоставляться (абз. 12, 15 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

• единственному родителю (приемному родителю) по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак. Месяц, в котором состоится бракосочетание, будет последним месяцем предоставления вычета в двойном размере. Родитель считается единственным, если второго родителя у ребенка нет по причине смерти, безвестного отсутствия или если в свидетельстве о рождении ребенка указан только один родитель. Не относится к таким случаям отсутствие зарегистрированного брака между родителями;
• одному из родителей, если второй родитель напишет заявление об отказе от получения налогового вычета;
• единственному усыновителю, опекуну, попечителю.

Понятие "единственный родитель" означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим. Лишение одного из них родительских прав не значит, что у ребенка отсутствует второй родитель (Информация ФНС России "Разъяснены особенности предоставления стандартного вычета по НДФЛ в двойном размере").

 Способы получения вычета

Получить налоговый вычет можно двумя способами - у работодателя и в налоговом органе. Рассмотрим поочередно каждый из них.

Получение вычета у работодателя

Чтобы получить налоговый вычет на детей, нужно обратиться к работодателю с заявлением и документами, подтверждающими право на вычет (п. 3 ст. 218 НК РФ).

Такими документами, в частности, являются (Письмо УФНС России по г. Москве от 26.12.2017 N 20-15/227433@):

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка или об усыновлении (если ребенок был усыновлен). Для получения вычета в повышенном размере на третьего и каждого последующего ребенка понадобятся также свидетельства о рождении (об усыновлении) первых двух детей;
• свидетельство о регистрации брака;
• справка об установлении инвалидности (если ребенок - инвалид);
• справка из учебного заведения, в котором обучается ребенок (если ребенок старше 18 лет);
• документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств на обеспечение ребенка (например, алиментов);
• справка жилищно-коммунальной службы о совместном проживании ребенка с родителем (родителями);
• заявление родителя о том, что претендующий на вычет второй родитель участвует в обеспечении ребенка. Это нужно, если родители не состоят в браке, но второй родитель обеспечивает ребенка, хотя и не уплачивает алименты.

Работодатель должен предоставить вычет с начала года вне зависимости от того, в каком месяце вы представили заявление и подтверждающие документы.

 

Примечание. При работе у нескольких работодателей вычет может быть предоставлен только у одного из них по выбору работника (п. 3 ст. 218 НК РФ).

 

Если вы устроились на новое место работы не с начала календарного года, для получения налогового вычета понадобится справка о полученных за этот год доходах, выданная вашим прежним работодателем (ст. 216, п. 3 ст. 218 НК РФ).

 

Получение вычета в налоговой инспекции

Если работодатель не предоставлял вам вычет или предоставил его в меньшем размере, то по окончании года вы можете обратиться за вычетом в налоговую инспекцию по месту вашего жительства (п. 4 ст. 218 НК РФ).

Для этого в инспекцию нужно подать:

• налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за год, в котором вычет вам не был предоставлен или предоставлен в меньшем размере;
• справку о доходах за прошедший год;
• копии документов, подтверждающих право на вычет;
• заявление о возврате излишне уплаченного налога на ваш банковский счет.

 

Примечание. Заполнить декларацию можно с помощью бесплатной программы на сайте ФНС России.

 

Налоговая инспекция должна проверить декларацию и документы в течение трех месяцев со дня их представления (п. 2 ст. 88 НК РФ).

При подтверждении права на вычет и факта излишней уплаты НДФЛ соответствующая сумма переплаты подлежит возврату в течение месяца со дня получения вашего заявления о возврате налога или окончания камеральной проверки, если вы представили заявление вместе с декларацией (п. 6 ст. 78 НК РФ; Письмо ФНС России от 26.10.2012 N ЕД-4-3/18162@).

 

Обратите внимание! В целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) прием граждан в налоговых органах может быть ограничен в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки в субъектах РФ. Предпочтительно бесконтактное взаимодействие, в том числе посредством онлайн-сервисов (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; Информация ФНС России).

 

Какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов?

Для опекунов предусмотрены пособия и иные денежные выплаты, налоговые вычеты, гарантии в сфере труда.

1. Родители вправе и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие (п. 1 ст. 63 СК РФ).Установление опеки

Над детьми в возрасте до 14 лет, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов может устанавливаться опека (п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 31 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 1 ст. 11 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Также опекуны назначаются ребенку несовершеннолетних родителей до достижения ими возраста 16 лет, а также недееспособным совершеннолетним гражданам (п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 32 ГК РФ; п. 2 ст. 62 СК РФ).

2. Льготы и меры социальной поддержки опекунов

Для опекунов законодательством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, которые в значительной части совпадают с гарантиями для родителей. Рассмотрим некоторые из льгот (гарантий), установленных для опекунов.

   2.1. Денежные выплаты

Опекунам полагаются, в частности, следующие выплаты (ст. 12.1, ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 N 759; Постановление Правительства РФ от 13.08.2013 N 694; п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 N 588):

• единовременное пособие при установлении опеки. Право на это пособие возникает у одного из опекунов при передаче ребенка на воспитание в семью. При передаче на воспитание нескольких детей пособие выплачивается на каждого ребенка;
• ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на это пособие имеют опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет;
• ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет одному из опекунов, постоянно проживавшему (работавшему) в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно перед установлением опеки;
• ежемесячное пособие на содержание, а также ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников органов внутренних дел РФ, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

Для некоторых семей с 01.01.2020 на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно также устанавливается ежемесячная денежная выплата, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных региональным законодательством (п. 1, пп. "а" п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199; Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384).

Кроме того, на региональном уровне могут устанавливаться дополнительные выплаты опекунам. Так, в Москве опекунам при соблюдении установленных условий полагается, в частности, ежемесячное пособие на ребенка, принятого под опеку, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением ребенка, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (ст. 2 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 67; п. 2 ч. 1, ч. 4, 7 ст. 6, п. п. 1, 4, 5 ч. 1, ч. 4 ст. 7, ч. 4 ст. 10, ст. 11 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

2.2. Гарантии в сфере труда

Для работающих опекунов предусмотрены, в частности, следующие гарантии (ч. 2 ст. 93, ч. 1, 2, 4 ст. 256, ч. 2, 3 ст. 259, ст. ст. 262, 262.1, 264, 319, ч. 5 ст. 322 ТК РФ):

• отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с сохранением места работы (должности);
• предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из опекунов для ухода за детьми-инвалидами;
• дополнительный выходной неоплачиваемый день опекуну, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, воспитывающему ребенка в возрасте до 16 лет. Такой выходной предоставляется ежемесячно по заявлению опекуна;
• запрет на привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия опекуна, осуществляющего опеку над ребенком в возрасте до трех лет или над ребенком-инвалидом;
• установление неполного рабочего времени опекуну ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) на удобный для такого работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, послуживших причиной установления неполного рабочего времени;
• ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию в удобное время одному из опекунов, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) одному из опекунов для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в учебные заведения, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей указанный отпуск предоставляется один раз для каждого ребенка.

2.3. Налоговые льготы

Для опекунов-налогоплательщиков предусмотрены, в частности, следующие налоговые льготы (пп. 4 п. 1 ст. 218, пп. 2, 3 п. 1 ст. 219, п. 6 ст. 220, пп. 10 п. 5 ст. 391, п. 6.1 ст. 403 НК РФ; Письмо Минпросвещения России от 18.11.2019 N 07-8002):

• стандартный налоговый вычет на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на учащегося по очной форме обучения аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет;
• социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной опекуном за обучение своих подопечных и бывших подопечных в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме обучения, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка;
• социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной опекуном за медицинские услуги, оказанные его подопечным в возрасте до 18 лет, а также в размере стоимости назначенных им лечащим врачом и приобретенных опекуном лекарственных препаратов;
• имущественные налоговые вычеты в части расходов опекуна на новое строительство либо приобретение на территории РФ за счет собственных средств жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков под ИЖС или с расположенными на них жилыми домами или доли (долей) в них в собственность своих подопечных в возрасте до 18 лет, а также подопечных, признанных судом недееспособными. В том числе опекуны могут получить имущественный вычет в сумме своих расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным на указанные расходы по строительству или приобретению недвижимости;
• льготы по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Региональным законодательством также могут быть предусмотрены налоговые льготы для опекунов. В частности, в г. Москве для опекунов ребенка-инвалида или инвалида с детства, признанного судом недееспособным, предусмотрены льготы по уплате транспортного налога (п. п. 8, 14 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33).

2.4. Иные гарантии

Опекуны в общем случае освобождены от уплаты родительской платы за содержание в детском саду подопечных детей (ч. 3 ст. 65 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 1 Постановления администрации г. Пущино МО от 13.12.2013 N 611-п).

Опекуны инвалидов с детства или лица, являвшиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшими их до 8-летнего возраста, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии установленной величины ИПК (в 2020 г. - не ниже 18,6) и страхового стажа не менее 20 и 15 лет (соответственно для мужчин и женщин) (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Также опекунам выплачиваются алименты на подопечных детей (п. 1 ст. 84 СК РФ).

 

Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?

Усыновителям, опекунам и попечителям полагается федеральное пособие при передаче им ребенка на воспитание. В отдельных случаях может выплачиваться ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением), пособие по беременности и родам и ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Выплаты и льготы могут быть также установлены субъектами РФ.

Всем усыновителям, опекунам и попечителям полагается федеральное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. С 01.02.2020 при передаче одного ребенка на воспитание в семью размер пособия составляет 18 004,12 руб., а при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, детей, которые являются братьями и (или) сестрами, - 137 566,14 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 12.1, 12.2 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).

Указанные размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 5 Закона N 81-ФЗ).

При передаче ребенка в семью, где ранее он находился под опекой (попечительством), пособие усыновителям и опекунам (попечителям) выплачивается повторно (Письмо Минобрнауки России от 08.05.2014 N ВК-911/07).

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев выплачивается также пособие по беременности и родам со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 дней) со дня рождения ребенка (ст. 7 Закона N 81-ФЗ).

При определенных условиях усыновителю либо опекуну может быть назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) начиная с 01.01.2018 первого или второго ребенка до достижения им трех лет (ч. 2, 3 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ; п. п. 2, 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н).

Для некоторых семей с 01.01.2020 на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно также устанавливается ежемесячная денежная выплата, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных региональным законодательством. Порядок получения этой выплаты в данном материале не рассматривается (п. 1, пп. "а" п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199).

Также с 01.06.2020 гражданам РФ, проживающим на территории РФ, производится единовременная выплата в размере 10 000 руб. на каждого ребенка - гражданина РФ в возрасте от трех до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020) (п. 1.1 Указа Президента РФ от 07.04.2020 N 249; Информация Минкомсвязи России).

 

Обратите внимание! Государственные пособия, полученные усыновителями, опекунами и попечителями, а также ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до достижения им трех лет не облагаются НДФЛ. Кроме того, работающие налогоплательщики имеют право на стандартный налоговый вычет на детей (п. п. 1, 2.1 ст. 217, пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

 

Также социальные гарантии предусматриваются субъектами РФ. Однако имейте в виду, что размеры выплаты и объем предоставляемых льгот в субъектах РФ различны, поэтому уточните в управлении социальной защиты населения по своему месту жительства (месту фактического пребывания), какие вам положены выплаты и льготы.

Для назначения и получения выплат рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 

Шаг 1. Подготовьте документы для назначения выплат

Для назначения той или иной выплаты, как правило, требуются следующие документы:

• заявление о назначении выплаты;
• документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
• свидетельство об усыновлении ребенка;
• решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу;
• выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
• справка с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем);
• документ с реквизитами счета заявителя;
• согласие на обработку персональных данных.

 

Шаг 2. Обратитесь за назначением выплат в соответствующий орган

Обратиться за выплатами можно:

• непосредственно в уполномоченный орган;
• через МФЦ;
• через Единый портал госуслуг.

Заявление о назначении выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается в любой региональный орган соцзащиты независимо от места жительства или места фактического проживания (пребывания) заявителя. Заявление о назначении выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. При рождении (усыновлении) двух и более детей заявление подают в отношении одного ребенка - в орган соцзащиты, в отношении второго - в ПФР.

Обратиться в соответствующий орган можно непосредственно либо через МФЦ. Также можно направить необходимые документы по почте (способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления) либо в форме электронных документов (ч. 4 - 6 ст. 2 Закона N 418-ФЗ; п. п. 10, 11, 13, 14, 16 Порядка; п. п. 15, 56 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 04.02.2019 N 55н).

 

Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией предоставление услуг в помещениях органов власти и государственных учреждений г. Москвы и МО, в том числе МФЦ, временно ограничено. Услуги, получение которых возможно в электронном виде, предоставляются только в электронном виде (п. 3.5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; пп. 5 п. 8, пп. 6 п. 32 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).

 

Перед обращением рекомендуем уточнить исчерпывающий перечень необходимых документов.

 

Справка. Денежные выплаты усыновителям, опекунам (попечителям) в г. Москве в 2020 г.   Денежная выплата, НПА Условия предоставления Размер в 2020 г. Единовременная компенсационная выплата (п. п. 1.1.3, 1.1.4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 17.12.2019 N 1753-ПП, далее - Приложение) Полагается на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка 5 808 руб. - на первого ребенка; 15 312 руб. - на второго и последующих детей; 52 800 руб. - при усыновлении одновременно трех и более детей Ежемесячная компенсационная выплата усыновителям (п. 2.9 Приложения) Полагается в случае усыновления на территории г. Москвы после 01.01.2009 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 17 424 руб. - на ребенка до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом; 23 232 руб. - на ребенка 12 - 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом; 29 040 руб. - на ребенка-инвалида Ежемесячная компенсационная выплата усыновителям (п. 2.10 Приложения) Полагается в случае усыновления на территории г. Москвы после 01.01.2009 троих и более детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей 20 909 руб. - на ребенка до 12 лет, не являющегося ребенком-инвалидом; 26 717 руб. - на ребенка 12 - 18 лет, не являющегося ребенком-инвалидом; 29 040 руб. - на ребенка-инвалида Ежемесячные денежные выплаты (п. 2.4 Приложения) Назначается опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей В отношении ребенка, не являющегося ребенком-инвалидом: 17 424 руб. - на ребенка до 12 лет; 23 232 руб. - на ребенка 12 - 18 лет; 20 909 руб. - на ребенка до 12 лет, воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей без попечения родителей; 26 717 руб. - на ребенка 12 - 18 лет, воспитывающегося в семье, в которую устроены на воспитание трое и более детей-сирот или детей без попечения родителей; 29 040 руб. - на ребенка-инвалида из числа детей-сирот и детей без попечения родителей Ежемесячная компенсационная выплата (п. 2.7 Приложения) Назначается опекуну (попечителю) на возмещение расходов по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и телефон в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный ребенок 980 руб.

 

Реализация опекуном (попечителем) права на получение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), носит заявительный характер. В связи с этим, если вы не обращались за выплатой с заявлением и необходимыми документами, в дальнейшем вы не сможете требовать взыскания этих сумм через суд в связи с их невыплатой (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015).

 

Как лишить родительских прав?

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в отношении родителей ребенка, одного или обоих (п. 1 ст. 70 СК РФ).

Нельзя лишить родительских прав лицо, заменяющее ребенку родителей (опекуна, попечителя, усыновителя, приемного родителя или патронатного воспитателя). В случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей, жестокого обращения с ребенком либо заболевания их алкоголизмом или наркоманией суд вправе отменить усыновление.

Если опекуны, попечители, приемные родители или патронатные воспитатели исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, например осуществляют опеку или попечительство в корыстных целях или оставляют ребенка без надзора и необходимой помощи, их можно отстранить от исполнения обязанностей, но не лишить родительских прав (п. 3 ст. 39 ГК РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).

1. Основания для лишения родительских прав

Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Лишить родительских прав можно, если родители ребенка (ст. 69 СК РФ; п. п. 16 - 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):

- уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.

При этом факт наличия задолженности или незначительный размер выплачиваемых алиментных платежей не являются достаточными основаниями для лишения родительских прав вне связи с другими проявлениями виновного поведения родителя (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011);

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) или из другой организации, в которой временно находится ребенок (например, из медицинской, образовательной организаций, организации социального обслуживания);
• злоупотребляют своими родительскими правами, то есть используют их в ущерб интересам ребенка. Например, препятствуют его обучению, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков, наркотиков;
• жестоко обращаются с ребенком, в частности применяют к нему физическое или психическое насилие, покушаются на его половую неприкосновенность;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, при этом данный факт должен быть подтвержден соответствующими медицинскими документами;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья другого члена семьи. Данный факт должен быть подтвержден вступившим в силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или органа предварительного расследования о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям.

По другим основаниям лишить родительских прав нельзя.

2. Порядок обращения в суд

Заявление о лишении родительских прав вправе подать (п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):

• один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком);
• лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
• прокурор;
• орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

 
При обращении в суд с целью лишения родительских прав рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Соберите доказательства виновного поведения родителей

Доказательствами могут являться в том числе заявление об отказе забрать ребенка из роддома, справка о неуплате алиментов, решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд, справка о розыске должника - плательщика алиментов, сведения о вызовах полиции, справки из травмпункта, больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией). Также можно получить акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика, заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка, заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка.

Кроме того, нужно собрать фотографии, видеозаписи, письма, записки, зафиксировать свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав (ст. 55 ГПК РФ).

Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о лишении родительских прав

В исковом заявлении нужно указать, в чем конкретно заключается нарушение прав ребенка и выражается виновное поведение родителя-ответчика. Учтите, что все заявленное вами должно подтверждаться доказательствами, упомянутыми в шаге 1.

Исковое заявление о лишении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такой иск по своему месту жительства (ст. ст. 24, 28, ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Помимо заявления в суд необходимо представить, в частности (ст. 132 ГПК РФ):

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о расторжении брака (при наличии);
• доказательства, подтверждающие виновное поведение родителя-ответчика;
• доверенность (если ваши интересы в суде будет представлять другое лицо);
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют.

Шаг 3. Примите участие в судебных заседаниях и дождитесь решения суда

Результатом судебного разбирательства будет решение суда о лишении родительских прав либо об отказе в удовлетворении указанных требований (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).

В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу суд направит выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 70 СК РФ).

3. Правовые последствия лишения родительских прав

Лишение родительских прав имеет определенные правовые последствия как для родителей, так и для самого ребенка.

3.1. Последствия для родителей

Если родительских прав лишен один родитель, ребенок передается второму родителю. Если это невозможно или суд лишил родительских прав обоих родителей, ребенка передают на воспитание опекуну или попечителю (если он уже назначен) либо органу опеки и попечительства (п. 5 ст. 71 СК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Родитель, лишенный родительских прав, обязан содержать своего ребенка, однако он теряет все права, которые он имел до достижения ребенком совершеннолетия, а также права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на содержание от совершеннолетнего трудоспособного ребенка, права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. п. 1, 2 ст. 71 СК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Также прекращается право родителя на материнский капитал в случае лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у него возникло такое право (ч. 3, 4 ст. 3 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

Кроме того, информация (анкета) о родителе, лишенном родительских прав, размещается в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В анкету включаются, в частности, сведения о таком родителе (Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и пр.); информация о количестве детей, в отношении которых принято решение суда, и сведения об указанных детях (п. п. 1, 4, 5 ст. 7.1 Закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ).

3.2. Последствия для ребенка

Усыновить ребенка, чей родитель или родители лишены родительских прав, можно не раньше чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав (п. 6 ст. 71 СК РФ).

Ребенок, родитель которого лишен родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности право на наследство (п. 4 ст. 71 СК РФ).

В отдельных случаях возможен принудительный обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма ребенком и родителем, лишенным в отношении него родительских прав.

Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного в отношении него родительских прав, занимающих жилое помещение по договору социального найма, признано судом невозможным, такого родителя могут выселить в судебном порядке (по иску законных представителей ребенка, органа опеки и попечительства или прокурора) без предоставления другого жилья либо, если это предусмотрено законом субъекта РФ, в другое жилое помещение (ч. 3 ст. 72, ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).

Кроме того, ребенок (дети в равных долях) в случаях, установленных законом, имеет право на материнский капитал, в том числе (ч. 4, 5 ст. 3 Закона N 256-ФЗ):

• если мать (усыновительница) лишена родительских прав и она являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал;
• если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с законом возникло право на материнский капитал, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал.

 

Как восстановить родительские права?

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление родительских прав происходит в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 72 СК РФ).

Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте исковое заявление

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ).

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. ст. 45, 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Шаг 2. Представьте доказательства

На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица (п. 1 ст. 72 СК РФ; ст. 55 ГПК РФ).

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения дела судом и получите решение суда

Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка. Кроме того, восстановиться в родительских правах невозможно, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).

Удовлетворяя иск о восстановлении в родительских правах и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей (одного из них) алиментов на ребенка (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Вынесенное судом решение можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если жалоба не подана, решение вступает в законную силу по истечении указанного срока, в случае ее подачи - после рассмотрения ее судом, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, такое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 72 СК РФ).

 

Можно ли отказаться от родительских прав и обязанностей?

Отказ от родительских прав и обязанностей законодательством не предусмотрен. Родители или один из них утрачивают родительские права в отношении ребенка в случае его усыновления третьим лицом, лишения их родительских прав, удовлетворения иска об оспаривании отцовства. В случае лишения родительских прав обязанности по содержанию ребенка сохраняются.

Заявление о согласии на усыновление ребенка (отказе от родительских прав) и правовые последствия усыновления ребенка 

Собственно отказ от родительских прав и обязанностей (отказ от ребенка) законодательством не предусмотрен. На практике при наличии у родителей или одного из них такого намерения чаще всего составляется заявление о согласии на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания такого лица (п. 3 ст. 129 СК РФ).

Ситуации оформления такого заявления могут быть различными. Случается, что родители или одинокая мать отказываются от новорожденного ребенка еще в родильном доме, не желая забирать его. Отказаться могут и от ребенка, который уже воспитывается в семье. Часто родители в таких семьях не исполняют должным образом свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, защите их прав и интересов либо лишены такой возможности, например, в силу тяжелой болезни. Иногда заявление о согласии на усыновление ребенка исходит от одного из родителей после расторжения брака, когда этот родитель не желает сохранять отношения с ребенком и не возражает против его усыновления другим лицом, в частности новым супругом (супругой) бывшей жены (бывшего мужа).

Оформление заявления о согласии на усыновление ребенка само по себе не означает, что родители (родитель) автоматически утрачивают правовую связь с ребенком, лишаются прав в отношении него и освобождаются от родительских обязанностей. Соответствующие последствия наступают в результате установленных законом процедур, в частности при усыновлении ребенка иным лицом.

По общему правилу для усыновления ребенка согласие родителей обязательно, в том числе и тогда, когда ребенок находится под опекой или попечительством, в приемной семье, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - органа опеки и попечительства.

Согласие на усыновление ребенка должно быть нотариально удостоверено либо заверено руководителем организации, в которой находится ребенок, или органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей. Также согласие на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка (п. 1 ст. 125, п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 155.1 СК РФ; абз. 6 ст. 1 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8).

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении (п. 2 ст. 129 СК РФ).

После вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка иным лицом правовая связь родителя и ребенка утрачивается: они лишаются личных неимущественных и имущественных прав и освобождаются от обязанностей по отношению друг к другу. Вместе с тем в решении суда об усыновлении ребенка может быть указано на сохранение отношений усыновленного ребенка с одним из его родителей.

Усыновленные дети по отношению к усыновителям и их родственникам и, соответственно, последние по отношению к первым приравниваются к родственникам по происхождению в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях. При этом усыновленные дети утрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (родственникам). Данное правило действует независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка (п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 137 СК РФ).

Основания и правовые последствия лишения родительских прав

Родители (или один из них) могут быть в судебном порядке лишены родительских прав, если (ст. 69, п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44):

• уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) или из другой организации, в которой временно находится ребенок;
• злоупотребляют своими родительскими правами, например препятствуют обучению ребенка, склоняют его к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков, наркотиков;
• жестоко обращаются с ребенком;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждено соответствующими медицинскими документами;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья другого члена семьи.

В случае лишения родительских прав родители теряют права, основанные на факте родства с ребенком. В частности, они не могут требовать от него алименты на свое содержание, пользоваться льготами и получать пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. 1 ст. 71, ст. 87 СК РФ).

Таким образом, при наличии указанных выше оснований родители могут быть лишены родительских прав, даже если они не заявляли о своем желании отказаться от них. Однако лишенные родительских прав сохраняют свои обязанности по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71, п. 1 ст. 80 СК РФ).

Информация (анкета) о родителе, лишенном родительских прав, размещается в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В анкету включаются, в частности: сведения о таком родителе (Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и пр.); информация о количестве детей, в отношении которых принято решение суда, и сведения об указанных детях (п. п. 1, 4, 5 ст. 7.1 Закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ).

Отметим также, что по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав ребенок может быть усыновлен без согласия на это родителей, лишенных родительских прав (п. 6 ст. 71, ст. 130 СК РФ).

Правовые последствия оспаривания отцовства

Лицо, записанное в качестве отца ребенка, может оспорить свое отцовство. В том числе это возможно и в случае, если при записи отцом ребенка гражданин знал, что он фактически таковым не является, но заявление об установлении отцовства было подано им, например, под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (п. п. 1, 2 ст. 52 СК РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16).

При этом данное требование подлежит рассмотрению только в судебном порядке, и спор не может быть урегулирован путем составления истцом заявления о согласии на усыновление ребенка (п. 1 ст. 52 СК РФ).

В случае удовлетворения иска лицо, ранее записанное в качестве отца, и ребенок утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению друг к другу (ст. 47 СК РФ).

 

Каковы последствия отказа от иска о лишении родительских прав?

При отказе от иска дело прекращается и истец возмещает ответчику его издержки по делу. Отказ от иска не лишает истца возможности повторно обратиться в суд с таким же исковым требованием к тому же ответчику при изменении фактических обстоятельств.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке по исковому заявлению, в частности, одного из родителей или заменяющих их лиц (п. 1 ст. 70 СК РФ).

Право истца отказаться от иска

Процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора. В связи с этим до вынесения судом решения по делу истец вправе отказаться от своих требований. Заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. Если отказ от иска выражен в заявлении в письменной форме, заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 39, п. 2 ч. 1 ст. 153.7, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 743-О).

 

Обратите внимание! Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд определяет такое нарушение в каждом случае индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств дела (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ; Определение Конституционного Суда РФ N 743-О).

 

Прежде чем принять отказ от иска, суд обязан разъяснить истцу значение и последствия данного процессуального действия, а также выяснить, добровольно ли истец его совершает. Если суд не сделал этого, однако принял отказ и прекратил производство по делу, он таким образом существенно ущемил интересы истца. При данных обстоятельствах определение суда, как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права, может быть отменено (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2017 по делу N 33-19891/2017).

Последствия принятия судом отказа истца от своих требований

Если суд принял отказ от иска, дело прекращается, о чем выносится соответствующее определение. По общему правилу в определении указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 3 ст. 173, ст. ст. 220, 221 ГПК РФ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13).

Вместе с тем, поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, носят длящийся характер, отказ суда в принятии повторного искового заявления не всегда допустим. Так, истец не лишен права повторно обратиться в суд с первоначальным требованием, если изменились фактические обстоятельства, условия воспитания детей, служившие основанием ранее предъявленного иска (Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011; Определение Московского городского суда от 08.10.2010 N 4г/5-8255/10).

Если истец отказывается от иска, то понесенные им судебные расходы не возмещаются ответчиком. Более того, истец должен возместить ответчику его издержки в связи с ведением дела, например расходы на оплату услуг представителя (ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 101 ГПК РФ).

 

Каков порядок установления факта отсутствия родительского попечения?

 

Установление факта отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним ребенком осуществляется, в частности, органом опеки и попечительства. В некоторых случаях данный факт устанавливается в судебном порядке.
Установление факта отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним во внесудебном порядке 

Если должностные лица организаций (дошкольных, общеобразовательных, медицинских и т.п.) или иные граждане узнают о факте отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, они обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка (п. 1 ст. 122 СК РФ).

 

Справка. Отсутствие (утрата) родительского попечения По общему правилу к обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии (утрате) родительского попечения над несовершеннолетними детьми, относятся, в частности (п. 1 ст. 121 СК РФ): ·    смерть родителей; ·    лишение родителей родительских прав; ·    ограничение родителей в родительских правах; ·    признание родителей недееспособными; ·    длительное отсутствие родителей; ·    уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

 

В течение трех рабочих дней со дня получения указанных сведений орган опеки и попечительства либо при определенных условиях иная уполномоченная организация проводят обследование условий жизни ребенка и его семьи (п. 1 ст. 122 СК РФ; п. п. 3, 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4).

При проведении обследования уполномоченный специалист выявляет, в частности (п. 6 Порядка N 4):

• уровень обеспечения основных потребностей ребенка (состояние здоровья, внешний вид, основной уход, воспитание, образование и пр.);
• семейное окружение ребенка;
• жилищно-бытовые и имущественные условия;
• наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы.

В ходе обследования могут использоваться такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи; опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком; наблюдение, изучение документов и пр. При этом должна быть обеспечена конфиденциальность персональных данных граждан (п. 7 Порядка N 4).

В течение трех дней со дня проведения обследования оформляется акт, в котором в том числе указываются выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии (утрате) родительского попечения над ребенком (п. 8 Порядка N 4).

Если обследование проводила уполномоченная организация, о данных обстоятельствах она сообщает в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка (п. 10 Порядка N 4).

В течение трех дней со дня утверждения акта его копия в установленном порядке направляется родителям (законным представителям) ребенка (при наличии сведений об их месте жительства или месте пребывания) (п. 9 Порядка N 4).

В случае установления факта отсутствия (утраты) родительского попечения орган опеки и попечительства обязан (п. п. 6, 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101):

• обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве;
• при наличии установленных оснований, подтвержденных соответствующими документами, зарегистрировать сведения о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также внести информацию в анкету ребенка.

 

Справка. Документы об отсутствии (утрате) родительского попечения К документам, свидетельствующим об обстоятельствах отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, относятся, в частности (п. 8 Порядка N 101): ·    письменное согласие матери (отца) ребенка на усыновление (удочерение); ·    свидетельство о смерти матери (отца) ребенка; ·    справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка; ·    свидетельство о рождении, не содержащее сведений о матери (отце) ребенка; ·    решение суда о лишении матери (отца) ребенка родительских прав либо об ограничении матери (отца) ребенка в родительских правах; ·    решение суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении; ·    решение суда о признании матери (отца) ребенка недееспособной(ым) (ограниченно дееспособной(ым)); ·    справка о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором они находятся или отбывают наказание; ·    приговор суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы; ·    постановление суда о принудительном лечении матери (отца) ребенка в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях; ·    решение суда о признании матери (отца) ребенка умершей(им); ·    справка органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка либо о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено; ·    акт органа опеки и попечительства об отобрании ребенка; ·    решение суда об отмене усыновления (удочерения).

 

Если ребенок, в отношении которого возникли установленные законом основания для передачи его на воспитание в семью, не был устроен на воспитание в семью, орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений о нем направляет соответствующую информацию региональному оператору для первичного учета в региональном банке данных о детях и одновременно - федеральному оператору для первичного учета в федеральном банке данных о детях (п. 9 Порядка N 101).

 

Обратите внимание! В случае невозможности выполнения родителями своих обязанностей длительное время в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией органы опеки и попечительства в зависимости от обстоятельств могут, в частности, передать ребенка (детей) под предварительную опеку (попечительство) родственников, назначить временными опекунами (попечителями) действующих опекунов (попечителей) или временно поместить ребенка (детей) в специализированные учреждения для несовершеннолетних (Письмо Минпросвещения России от 27.04.2020 N СК-310/07).

 

Установление факта отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним в судебном порядке

В некоторых ситуациях может потребоваться установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком в судебном порядке, например если отсутствуют установленные документы (Письмо Минобрнауки России от 02.09.2016 N 07-3765).

В этом случае потребуется подать в суд заявление об установлении соответствующего факта (п. 10 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются районным судом по месту жительства (нахождения) заявителя (ст. 266 ГПК РФ).

С таким заявлением может обратиться, в частности, орган опеки и попечительства, прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2019 N 74-КГ19-8).

В заявлении следует указать, в частности, информацию о том, для какой цели заявителю необходимо установить факт отсутствия (утраты) родительского попечения над ребенком, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и перечень прилагаемых документов (ч. 2 ст. 131, ст. ст. 132, 267 ГПК РФ).

Госпошлина за подачу заявления не уплачивается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

По общим правилам дело подлежит рассмотрению судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

Как оспорить отцовство?

Под оспариванием отцовства понимается оспаривание записи об отце ребенка, которую орган ЗАГС делает в книге записи рождений. Запись об отце ребенка можно оспорить только в судебном порядке. Обратиться в суд придется даже тогда, когда изменить запись об отце согласны оба лица, записанные в качестве матери и отца ребенка.

Оспаривать отцовство имеют право только: лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, либо лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка (биологический родитель), а также сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным. Это право также принадлежит ребенку, не достигшему 18 лет, приобретшему полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак (п. 1 ст. 52 СК РФ; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16).

 

Обратите внимание! По делам об оспаривании отцовства учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 57 СК РФ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16; п. 8 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).

 

Для оспаривания отцовства рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

 

Шаг 1. Подготовьте документы

Для оспаривания отцовства вам потребуются, в частности (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16):

• исковое заявление об оспаривании отцовства;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• доказательства, подтверждающие, что записанное отцом ребенка лицо не приходится ему биологическим отцом. Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов;
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
• документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

 

Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины за подачу искового заявления неимущественного характера составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

 

Вы вправе также подготовить ходатайство о назначении судом генетической экспертизы, с помощью которой может быть установлено, в частности, наличие или отсутствие родственной связи с ребенком (ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 55, ст. 79 ГПК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16; п. 8 Обзора).

 

Шаг 2. Обратитесь в районный суд с иском и прилагаемыми к нему документами и примите участие в судебных заседаниях

Иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика или истца (ст. ст. 24, 28, ч. 3 ст. 29 ГПК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.10.2018 по делу N 33-45915/2018).

Ходатайства о назначении генетической экспертизы, вызове свидетелей, приобщении дополнительных доказательств суд удовлетворяет в ходе проведения заседания.

При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд выносит решение на основании всех ранее представленных доказательств. При этом суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ч. 3 ст. 79 ГПК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

Если родители ребенка на момент его рождения не состояли в браке и запись об отце была внесена по их совместному заявлению, по заявлению отца или по решению суда и впоследствии гражданин, записанный отцом ребенка, намерен оспорить свое отцовство, необходимо учитывать следующее.

Суд откажет в удовлетворении требования об оспаривании отцовства, если гражданин при записи его отцом ребенка знал, что фактически не является его отцом. Однако это не исключает его права оспаривать отцовство в связи с нарушением волеизъявления - например, если заявление об установлении отцовства было подано им под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (п. 2 ст. 52 СК РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

Также, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что гражданин, записанный отцом ребенка, не является его биологическим родителем, суд вправе удовлетворить иск об оспаривании отцовства. Вместе с тем в исключительных случаях в целях обеспечения интересов ребенка и с учетом конкретных обстоятельств дела (например, при длительных семейных отношениях между ребенком и лицом, записанным в качестве его отца) суд может отказать в удовлетворении иска. Так, это возможно, если одновременно с иском об оспаривании отцовства мать либо опекун (попечитель) ребенка не заявили требование об установлении отцовства в отношении биологического отца либо такое требование не предъявлено биологическим отцом, а лицо, записанное в качестве отца, возражает против удовлетворения иска (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 16).

В случае удовлетворения иска об оспаривании отцовства суд принимает соответствующее решение. В резолютивной части решения суд указывает, какая запись является неправильной (какой орган ЗАГС ее произвел, номер и дату записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести (ст. ст. 194, 198 ГПК РФ).

 

Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией суды работают с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. До 31.05.2020 (включительно) в Москве и Московской области продлен режим повышенной готовности и сохранены введенные ранее ограничения, поэтому режим работы суда рекомендуется уточнить на сайте соответствующего суда (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; п. 1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 1 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ; Письмо Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020 N СД-АГ/667).

 

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы для внесения исправлений в запись об отцовстве и представьте их в орган ЗАГС

Основанием внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда. Кроме этого, необходимо приложить заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и следующие документы (п. 1 ст. 69, ст. 71 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ):

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• квитанцию об уплате госпошлины.

 

Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, составляет 650 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

 

Документы нужно представить в орган ЗАГС по месту жительства или по месту хранения записи о регистрации рождения ребенка (п. 1 ст. 71 Закона N 143-ФЗ).

Исправленное свидетельство должны выдать в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин руководитель органа ЗАГС может увеличить срок рассмотрения заявления не более чем на два месяца (п. 1 ст. 72 Закона N 143-ФЗ).