Главная | О районе | Новости | Карта сайта |
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КЯХТИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
«30» сентября 2021 года № 5-38С
г. Кяхта
Об утверждении порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в МО «Кяхтинский район»
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», п. 12.5 Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления от 30.01.2020г. ПР – 354 Совет депутатов МО «Кяхтинский район» РЕШИЛ:
Председатель Совета депутатов Глава МО «Кяхтинский район»
МО «Кяхтинский район»
И.В. Матаев Б.Ж. Нимаев
Приложение 1
к решению Совета депутатов
МО «Кяхтинский район» РБ
от «30» сентября 2021 года № 5-38С
ПОРЯДОК
ВЫДВИЖЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ, ОБСУЖДЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ
ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИХ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
В МО «КЯХТИНСКИЙ РАЙОН»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1) инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с настоящим Порядком инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории МО «Кяхтинский район» мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей МО «Кяхтинский район», по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Кяхтинский район».
2) инициативные платежи - собственные или привлеченные инициаторами проектов денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет МО «Кяхтинский район» в целях реализации конкретных инициативных проектов;
3) Согласительная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган администрации МО «Кяхтинский район», созданный в целях проведения конкурсного отбора инициативных проектов;
4) инициаторы проекта - физические и юридические лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также настоящим Порядком;
5) уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации МО «Кяхтинский район», ответственный за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в МО «Кяхтинский район»;
6) участники деятельности по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в МО «Кяхтинский район» (далее - участники инициативной деятельности):
Согласительная комиссия;
инициаторы проекта;
уполномоченный орган;
отраслевые (функциональные) органы администрации МО «Кяхтинский район»;
Совет депутатов МО «Кяхтинский район»;
администрации городских, сельских поселений МО «Кяхтинский район».
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
инициативные группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории МО «Кяхтинский район»;
некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории МО «Кяхтинский район»;
главы, старосты городских и сельских населенных пунктов, входящих в состав МО «Кяхтинский район».
Раздел 3. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путем опроса граждан, сбора их подписей.
Раздел 4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
В случае, если инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прилагается согласие на обработку их персональных данных, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Свои замечания и предложения вправе направлять жители МО «Кяхтинский район», достигшие шестнадцатилетнего возраста.
В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан главой городского или сельского поселения, старостой сельского населенного пункта.
Раздел 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
Подготовка и направление заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта в отраслевой (функциональный) орган администрации МО «Кяхтинский район», курирующий направления деятельности, которым соответствует внесенный инициативный проект, администрацию городского, сельского поселения МО «Кяхтинский район», на территории которого планируется (предлагается) реализация соответствующего инициативного проекта.
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу МО «Кяхтинский район»;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления МО «Кяхтинский район» необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета МО ««Кяхтинский район» в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
Раздел 6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
признать инициативный проект прошедшим конкурсный отбор;
признать инициативный проект не прошедшим конкурсный отбор.
Раздел 7. МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
При недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО «Кяхтинский район» на реализацию всех инициативных проектов, прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов, реализация которых за счет средств бюджета МО «Кяхтинский район» возможна в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО «Кяхтинский район».
,
где:
Ик - итоговая оценка инициативного проекта, рассчитанная с учетом выполнения критериев, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
ki - множество критериев, входящих группу "Общие критерии", указанные в приложении 2 к настоящему Порядку.
Каждый из критериев ki может принимать значение 0 или 1;
П(ПКОкi) - произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу "Критерии прохождения конкурсного отбора";
кg - множество критериев, входящих группу "Рейтинговые критерии", указанные в приложении 2 к настоящему Порядку;
- сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу "Критерии прохождения конкурсного отбора".
Каждый из критериев kg может принимать значение, соответствующее уровню выполнения критерия в пределах значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.
Раздел 8. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
рассматривает, оценивает представленные для участия в конкурсном отборе инициативные проекты в соответствии с критериями оценки инициативных проектов согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
формирует итоговую оценку инициативных проектов;
принимает решение о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
1) председатель Согласительной комиссии:
руководит деятельностью Согласительной комиссии, организует ее работу;
ведет заседания Согласительной комиссии, подписывает протоколы заседаний;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых Согласительной комиссией решений;
участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
2) заместитель председателя Согласительной комиссии:
исполняет полномочия председателя Согласительной комиссии в отсутствие председателя;
участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
3) секретарь Согласительной комиссии:
формирует проект повестки очередного заседания Согласительной комиссии;
обеспечивает подготовку материалов к заседанию Согласительной комиссии;
оповещает членов Согласительной комиссии об очередных ее заседаниях;
ведет и подписывает протоколы заседаний Согласительной комиссии;
участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
4) члены Согласительной комиссии:
осуществляют рассмотрение и оценку представленных инициативных проектов;
участвуют в голосовании и принятии решений о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Согласительной комиссии.
В протоколе указывается список участвующих, перечень рассмотренных на заседании вопросов и решение по ним.
Раздел 9. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории МО «Кяхтинский район», уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Члены Согласительной комиссии имеют право на участие в приемке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Раздел 10. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ВОЗВРАТА СУММ ИНИЦИАТИВНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ
Приложение 1
к Порядку
Инициативный проект
"____" ___________ 20__ г.
N п/п |
Общая характеристика инициативного проекта |
Сведения |
1. |
Наименование инициативного проекта |
|
2. |
Вопросы местного значения или иные вопросы, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Кяхтинский район» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на исполнение которых направлен инициативный проект |
|
3. |
Территория реализации инициативного проекта |
|
4. |
Цель и задачи инициативного проекта |
|
5. |
Описание инициативного проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности (остроты), предложений по ее решению, описание мероприятий по реализации инициативного проекта) |
|
6. |
Ожидаемые результаты от реализации инициативного проекта |
|
7 |
Описание дальнейшего развития инициативного проекта после завершения финансирования (использование, содержание и т.д.) |
|
8. |
Количество прямых благополучателей (человек) (указать механизм определения количества прямых благополучателей) |
|
9. |
Сроки реализации инициативного проекта |
|
10. |
Информация об инициаторе проекта (Ф.И.О. (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) |
|
11. |
Общая стоимость инициативного проекта |
|
12. |
Средства бюджета МО «Кяхтинский район» для реализации инициативного проекта |
|
13. |
Объем инициативных платежей, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе: |
|
13.1. |
Денежные средства граждан |
|
13.2. |
Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
|
14. |
Объем неденежного вклада, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе: |
|
14.1. |
Неденежный вклад граждан (добровольное имущественное участие, трудовое участие) |
|
14.2. |
Неденежный вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (добровольное имущественное участие, трудовое участие) |
|
Инициатор(ы) проекта
(представитель инициатора) _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложения:
Приложение 2
к Порядку
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ИНИЦИАТИВНОГО ПРОЕКТА
N критерия |
Наименование критерия/группы критериев |
Баллы по критерию |
|
1. |
Критерии прохождения конкурсного отбора (ПКОк) |
||
1.1. |
Сумма бюджетных средств МО «Кяхтинский район» превышает объем финансирования, предусмотренного п.3 раздела 1 Общие положения |
||
|
да |
0 |
|
|
нет |
1 |
|
Итог «Критерии прохождения конкурсного отбора»: |
произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора проекта» |
||
2. |
Рейтинговые критерии (Рк) |
||
2.1. |
Эффективность реализации инициативного проекта: |
||
2.1.1. |
Общественная полезность реализации инициативного проекта |
||
|
проект оценивается как имеющий высокую социальную, культурную, досуговую и иную общественную полезность для жителей МО «Кяхтинский район»: способствует формированию активной гражданской позиции, здоровому образу жизни, направлен на воспитание нравственности, толерантности, других социально значимых качеств (мероприятия, акции, форумы); направлен на создание, развитие и ремонт муниципальных объектов социальной сферы; направлен на создание, развитие и ремонт объектов общественной инфраструктуры, благоустройства, рекреационных зон, точек социального притяжения, мест массового отдыха населения, объектов культурного наследия; направлен на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения |
5 |
|
|
проект оценивается как не имеющий общественной полезности |
0 |
|
2.1.2. |
Актуальность (острота) проблемы: |
|
|
|
очень высокая - проблема оценивается населением как критическая, решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения |
8 |
|
|
высокая - проблема оценивается населением значительной, отсутствие ее решения будет негативно сказываться на качестве жизни |
7 |
|
|
средняя - проблема оценивается населением в качестве актуальной, ее решение может привести к улучшению качества жизни |
6 |
|
|
низкая - не оценивается населением в качестве актуальной, ее решение не ведет к улучшению качества жизни |
0 |
|
2.1.3. |
Количество прямых благополучателей от реализации инициативного проекта: |
|
|
|
более 500 человек |
4 |
|
|
от 250 до 500 человек |
3 |
|
|
от 50 до 250 человек |
2 |
|
|
до 50 человек |
1 |
|
2.1.4. |
Стоимость инициативного проекта в расчете на одного прямого благополучателя: |
|
|
|
до 250 рублей |
15 |
|
|
от 250 рублей до 500 рублей |
14 |
|
|
от 500 рублей до 750 рублей |
13 |
|
|
от 750 рублей до 1000 рублей |
12 |
|
|
от 1000 рублей до 1500 рублей |
11 |
|
|
от 1500 рублей до 2000 рублей |
10 |
|
|
от 2000 рублей до 2500 рублей |
9 |
|
|
от 2500 рублей до 3000 рублей |
8 |
|
|
от 3000 рублей до 3500 рублей |
7 |
|
|
от 3500 рублей |
6 |
|
2.1.5. |
Необходимость осуществления дополнительных бюджетных расходов в последующих периодах в целях содержания (поддержания) результатов инициативного проекта |
||
|
нет |
5 |
|
|
да |
0 |
|
2.1.6. |
Срок реализации инициативного проекта |
||
|
до 1 календарного года |
4 |
|
|
до 2 календарных лет |
3 |
|
|
до 3 календарных лет |
2 |
|
|
более 3 календарных лет |
1 |
|
2.1.7. |
"Срок жизни" результатов инициативного проекта |
||
|
от 5 лет |
4 |
|
|
от 3 до 5 лет |
3 |
|
|
от 1 до 3 лет |
2 |
|
|
до 1 года |
1 |
|
2.2. |
Оригинальность, инновационность инициативного проекта |
||
2.2.1. |
Оригинальность, необычность идеи инициативного проекта |
||
|
да |
5 |
|
|
нет |
0 |
|
2.2.2. |
Использование инновационных технологий, новых технических решений |
|
|
|
да |
5 |
|
|
нет |
0 |
|
2.3. |
Качество подготовки документов для участия в конкурсном отборе инициативного проекта |
||
2.3.1. |
Наличие приложенной к заявке проектно-сметной (сметной) документации (по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов) |
||
|
да или необходимость в проектно-сметной (сметной) документации отсутствует |
10 |
|
|
нет |
0 |
|
2.3.2. |
Наличие приложенных к заявке презентационных материалов |
||
|
да |
10 |
|
|
нет |
0 |
|
2.4. |
Участие общественности в подготовке и реализации инициативного проекта |
||
2.4.1. |
Уровень софинансирования инициативного проекта гражданами |
||
|
от 20% стоимости инициативного проекта |
6 |
|
|
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
5 |
|
|
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
4 |
|
|
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
3 |
|
|
до 5% от стоимости инициативного проекта |
2 |
|
2.4.2. |
Уровень софинансирования инициативного проекта юридическими лицами, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями |
||
|
от 20% стоимости инициативного проекта |
6 |
|
|
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
5 |
|
|
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
4 |
|
|
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
3 |
|
|
до 5% от стоимости инициативного проекта |
2 |
|
2.4.3. |
Наличие имущественного и (или) трудового участия граждан в реализации инициативного проекта |
||
|
от 20% стоимости инициативного проекта |
5 |
|
|
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
4 |
|
|
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
3 |
|
|
Да |
1 |
|
|
Нет |
0 |
|
2.4.4. |
Уровень имущественного и (или) трудового участия юридических лиц, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации инициативного проекта
|
||
|
от 20% стоимости проекта или трудовое участие |
5 |
|
|
от 15% до 20% стоимости инициативного проекта |
4 |
|
|
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
3 |
|
|
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
2 |
|
|
до 5% от стоимости инициативного проекта |
1 |
|
2.4.5. |
Уровень поддержки инициативного проекта населением |
||
|
от 15% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект |
5 |
|
|
от 10% до 15% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект |
4 |
|
|
от 5% до 10% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект |
3 |
|
|
от 1% до 5% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект |
2 |
|
|
до 1% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект |
1 |
|
Итог «Рейтинговые критерии»: |
сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора» |
||
Оценка инициативного проекта |
итог «Критерии прохождения конкурсного отбора», итог «Рейтинговые критерии» |
||
Приложение 3
к Порядку
Согласие на обработку персональных данных
___________________________________________________________________________
(место подачи инициативного проекта)
"___" ________ 20__ г.
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный (ая) по адресу: ________________________________________
__________________________________________________________________________,
серия ______________ № ________ выдан ____________________________________,
(документа, удостоверяющего личность) (дата)
__________________________________________________________________________,
(орган, выдавший документ, удостоверяющий личность)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" настоящим даю свое согласие:
фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия инициатора проекта, номер контактного телефона, электронный адрес.
Обработка персональных данных осуществляется операторами персональных данных в целях рассмотрения представленного мною проекта инициативного бюджетирования на соответствие установленных требований, подготовки заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации представленного мною инициативного проекта, реализации проекта, в случае прохождения его в конкурсном отборе, а также на хранение данных о реализации инициативного проекта на электронных носителях.
Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Доступ к моим персональным данным могут получать сотрудники администрации МО «___________________________», администрации городского, сельского поселения МО «___________________________», в котором планируется реализация проекта, только в случае служебной необходимости в объеме, требуемом для исполнения ими своих обязательств.
Администрация МО «___________________________», администрации городского, сельского поселения МО «___________________________», в котором планируется реализация проекта, не раскрывают персональные данные граждан третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
Настоящее согласие дается сроком по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано.
______________________________________________/___________________________/
(фамилия, имя, отчество) (подпись)